美国总统唐纳德·特朗普在2026年10月28日发布的总统公告中宣布,进口外国工业机器人对美国国家安全构成威胁。该决定是在商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)进行调查后作出的,调查结论认为,对这些技术的日益依赖削弱了美国的工业基础,并威胁到关键领域的长期竞争力。
该决定在实践中意味着什么?
该公告给予了180天的期限,用于与贸易伙伴展开谈判,以就进口机器人、工业机械及其零部件达成新协议。如果谈判失败,该决定暗示可能征收关税、费用或进口配额,这可能直接导致美国大型企业的运营成本增加。
对工业部门的影响
通用汽车、福特、特斯拉、波音和洛克希德·马丁等汽车、国防和航空航天领域的大型美国企业,在很大程度上依赖于日本发那科(FANUC)、瑞士ABB、德国库卡(KUKA)和安川电机(Yaskawa)等全球领先企业的先进机械臂。总统公告承认,美国企业目前不具备足够的生产能力来满足国家对这些重型设备的需求,这使得依赖进口成为现实。
安全与网络风险
除了经济挑战外,商务部的调查还指出,这些机器人存在独特的安全和网络风险,可能对敏感基础设施造成严重后果。此举扩大了联邦通信委员会(FCC)在2026年7月实施的限制范围,该委员会此前针对的是扫地机器人和机器狗等消费类机器人,但当时排除了工厂中使用的固定式机械臂。
关于美国企业适应这些压力的能力,问题依然存在,特别是考虑到政府可能会像最近对英特尔公司那样给予某些企业特殊豁免,这引发了人们对这些措施在实现其宣称的加强工业主权目标方面有效性的质疑。