俄罗斯电信监管机构“俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监督局”（Roskomnadzor）已正式将苹果（Apple）和微软（Microsoft）列入“信息传播组织者”名录，这是一项监管分类，要求其履行有关数据存储并向俄罗斯安全部门提供数据的严格义务。
根据10月2日发布的这项分类，相关公司必须遵守存储包含音频或视频内容的通信和消息的要求，并需在俄罗斯境内保留用户身份信息及其通信传输记录，保存期限最长可达三年。未能遵守这些要求的公司将面临潜在的经济处罚，甚至可能受到服务限制。
监管措施背景及过往限制
随着这一决定的发布，苹果和微软加入了该名录中众多技术平台和数字服务的行列，其中包括WhatsApp、Telegram、Snapchat，以及去年1月被列入名录的谷歌（Google）及其视频通话服务“Meet”。
此举是俄罗斯一系列不断升级的监管限制措施的延续，此前包括以涉嫌协助欺诈、招募和恐怖主义为由，在2025年12月禁止了FaceTime应用，并限制了WhatsApp和Telegram的通话功能，以及封锁了Signal和Viber等服务。
实际影响是什么？
在实际层面，该决定施加了新的合规压力，使美国公司在俄罗斯市场的处境更加复杂。尽管自2022年3月乌克兰战争爆发以来，苹果公司已暂停在俄罗斯的销售，并停止向当地分销渠道出口产品，同时限制了Apple Pay支付服务。此举表明，无论相关公司是否直接开展商业活动，俄罗斯当局都坚持对跨境信息和通信技术基础设施实施严格监管。