Microsoft 在 Windows 11 中的新战略并不意味着其放弃人工智能，而是改变人工智能在系统中的存在方式。公司不再希望在 Windows 的每个部分都添加 Copilot 按钮和独立功能，而是希望让系统成为一个能够直接在用户设备上运行人工智能模型和智能代理的平台，同时保留云服务以处理需要更强大能力的任务。
这一方向来自 Microsoft 首席执行官萨蒂亚·纳德拉以及公司 Windows 和设备部门执行副总裁 Mark Linton 在 IFA 2026 活动期间发表的相关言论。Microsoft 使用了“unmetered intelligence”，即“非计量智能”这一表述，用来描述其对于人工智能使用方式的设想：不必始终依赖按使用量计费的云端推理。
从 Copilot 按钮到系统内的智能层
根据来源材料，重新强调 Windows 的稳定性和质量，并不意味着 Microsoft 将放弃人工智能。拟议中的变化是减少将人工智能作为面向用户的按钮或显性产品提供的做法，而是让它成为一种基础架构，使应用和智能代理能够在计算机内部执行任务。
材料列举的例子包括从 Microsoft Photos 和截图工具中移除 Copilot，以及将 Notepad 中的 Copilot 集成重新命名为“Writing tools”。这些调整本身并不能证明已经发生了完整的技术转型，但它们说明了功能命名和呈现方式正在发生变化，不再把每项功能都作为独立的 Copilot 来展示。
实际会发生什么变化？
Microsoft 认为，高性能计算机可以在 CPU、GPU 或 NPU 上运行更多人工智能模型，而不是将每个请求都发送到数据中心。根据相关言论，这包括一些日常任务和小型交互；与此同时，云服务仍将是整个体系的重要组成部分，本地运行并不会被定位为云服务的完整替代方案。
其设想中的经济影响与令牌或 tokens 的成本有关。如果模型在用户设备上运行，同一个请求就不一定需要在云服务中消耗令牌，也不一定需要为每次推理操作支付相关订阅费用。但将这种使用方式描述为“非计量”并不意味着 Copilot 将无限免费；其含义是运行位置和推理计费方式有所不同，而且本地模型仍然受设备性能及其可用资源的限制。
作为智能代理平台的 Windows
Microsoft 将这一设想与从聊天机器人转向能够执行更长流程、更加自主任务的智能代理联系起来。据材料介绍，公司谈到了能够运行包含数百亿、甚至数千亿参数模型的计算机，并提出了让 Windows 成为“最佳人工智能平台”的目标。
公司公布的重点之一，是通过提供更简单的应用和智能代理构建环境来改善开发者体验。Microsoft 还提到开发者模式以及正在进行的工作，旨在开发允许用户直接在 Windows 内创建软件的工具，但材料没有提供关于这些工具的完整技术细节或发布时间。
控制与安全仍是悬而未决的问题
这一方向面临的主要实际限制是，本地智能代理不应在用户设备或企业网络中不受限制地运行。材料援引 Linton 的话称，企业需要安全性和可管理性，同时还要保留现有的网络策略和规则。
因此，Microsoft 谈到了审计智能代理行为、查看其生成的日志，以及更精确地控制允许它们执行的操作。根据来源，公司还在开发专用于人工智能的容器和子系统，旨在防止智能代理影响个人文件，或执行失去控制的操作。
certi.news 解读：这里真正发生的变化并不是 Copilot 消失，而是讨论重点从单一助手界面转向一种结合本地硬件、云服务和智能代理的运行架构。这一模式能否成功，将取决于 Windows 设备能否高效运行有用的模型，以及 Microsoft 能否提供清晰的审计和管理工具。在公司于今年晚些时候公布更多细节之前，本地运行的模型边界、硬件要求，以及如何在本地管理“令牌”等问题，在现有材料中仍未得到明确答案。