沃达丰研究所与德国波恩大学高等安全、战略与一体化研究中心(CASSIS)合作发布的一项最新研究显示,在2010年至2023年期间,欧洲国家对境外数字技术的依赖程度有所增加。尽管欧洲各国首都发起了多项旨在增强技术独立性并减少对外部供应商依赖的倡议,但这一趋势依然存在。
这项名为《设定正确的战略优先级:建立减少数字依赖的框架》的研究指出,在研究期间,欧洲的整体数字依赖率上升了约0.5个百分点。相比之下,其他国家的依赖程度有所下降:中国的依赖度下降了约11个百分点,美国下降了约6个百分点,金砖国家(BRICS)下降了1个百分点。
数字依赖指数与薄弱环节
该研究报告基于一项涵盖51个国家(包括16个欧洲国家)的新指数,根据四个核心维度衡量表现:
- 信息和通信技术产品贸易。
- 数字服务贸易。
- 数字平台。
- 信息和通信技术专利。
指数结果显示,欧洲国家的数字依赖程度处于中等至高等水平。数字平台成为该大陆最显著的结构性薄弱环节,因为欧洲国家在这一关键领域几乎完全依赖外国供应商。
加强技术独立的四条路径
该研究确定了四条主要的战略路径,旨在帮助欧洲减少数字依赖并建立可持续的技术韧性,这些路径可以根据优先级和成本进行组合:
- 强化供应链:发展现有的工业和技术能力,以提升欧洲专业知识在关键领域的重要性。
- 建立本土技术实力:对包括平台、基础设施和专利在内的竞争性数字生态系统进行大规模投资。
- 解决瓶颈问题:针对威胁国家安全或影响基本职能的最严重薄弱环节。
- 实现国际伙伴关系多元化:通过扩大联盟网络,减少对少数外国供应商的过度依赖。
这对用户和政策制定者意味着什么?
这些结果提供了一个基于数据的框架,支持欧洲决策者确定保护数字基础设施的优先级。数字平台和服务领域的持续差距使欧洲经济面临外部干扰的风险,这使得向本土能力转型和伙伴关系多元化成为运营上的必然要求,而不仅仅是政治选择。