Aerospace Corporation이 작성한 새로운 연구에 따르면 2027 회계연도 미국 우주군에 제안된 대규모 예산 증액은 우주군의 모든 역량을 같은 속도로 확대하는 것이 아니라 특정 임무에 집중된다. 주요 집중 분야에는 기밀 프로그램, 이동 표적 추적, 미사일 경보 및 추적, 지휘통제 시스템이 포함된다.
Aerospace Corporation 산하 Center for Space Policy and Strategy의 전략 및 국가안보 담당 이사인 Robert Wilson이 작성한 이 보고서는 우주군에 제안된 713억 달러 규모의 예산을 분석한다. 이 금액이 전액 지원될 경우 2026 회계연도보다 120% 증가하게 되며, 이는 1952년 이후 미국 군사 조직의 어느 한 군종에도 적용된 가장 큰 비율의 증액이다.
규모는 크지만 재원은 확정되지 않은 예산
713억 달러라는 수치는 전액 보장된 기본 요청액을 의미하지 않는다. 우주군에 제안된 기본 예산은 592억 달러이며, 추가 금액인 121억 달러는 의회가 별도의 조정 패키지를 승인하는 데 달려 있다. 따라서 Wilson은 최종 결과가 두 수치 사이에 있을 수 있다고 본다.
Wilson은 최종 예산의 시기와 규모가 여전히 상당한 불확실성에 둘러싸여 있다고 말했다. 그러나 행정부의 장기 계획은 이번 증액이 반드시 일시적인 조치는 아님을 시사한다. 행정부는 새로운 조정 패키지에 의존하지 않고도 증액분의 대부분을 유지하면서 2028 회계연도에 우주군 예산을 약 696억 달러로 예상하고 있다.
증액은 어디에 집중되는가?
분석에 따르면 제안된 증액의 4분의 3 이상이 기밀 활동, Moving-Target Indication 프로그램, 미사일 경보, 지휘통제에 집중된다. Wilson은 이러한 배분이 모든 프로그램의 자금을 전반적으로 늘리는 것이 아니라 우주를 어떻게 활용할지에 대한 구체적인 구상이 있음을 보여준다고 본다.
Space-Based Air-Moving Target Indication (AMTI) 프로그램은 2027 회계연도 요청에서 79억 달러의 자금으로 프로그램 목록의 선두에 올랐다. 이 프로그램은 우주 기반 센서, 지상 처리, 보안 통신을 활용해 궤도에서 항공기를 탐지하고 추적하는 것을 목표로 한다. Wilson은 이동 표적 추적 임무가 우주군에 비교적 새로운 분야라고 설명했으며, 이에 따라 관련 프로그램은 주목할 만한 요소라고 말했다.
우주군의 두 번째로 큰 프로그램은 Space Data Network다. 국방부는 이를 지상 인프라와 연결된 저궤도 네트워크로 설명하며, 낮은 지연 시간으로 대량의 군사 데이터를 전송하도록 설계됐다고 밝히고 있다. 예산 문서는 또한 이 네트워크가 대륙간탄도미사일과 극초음속 활공체에 대응하기 위한 우주 기반 요격체를 지원할 것이라고 명시한다.
Golden Dome 프로젝트와의 관계
이러한 프로그램은 우주군의 확대와 Golden Dome 프로젝트 사이의 중첩을 보여준다. Golden Dome은 대통령 Donald Trump가 구축하려는 제안된 다층 미사일 방어 체계다. 2026 회계연도에는 공중 기반 이동 표적 추적 프로그램과 Space Data Network가 Golden Dome 프로젝트 아래에서 출범했다.
그러나 2027년 예산 요청은 두 프로그램을 Golden Dome 계정에서 제외하고 ‘우주 우위’ 구상으로 분류했다. 이 변화는 임무 자체의 차이보다는 예산 제시 구조와 관련된 것으로 보인다. 두 프로그램이 제공하는 역량은 여전히 미사일 방어와 연관돼 있기 때문이다. 또한 두 프로그램에 대한 자금 지원은 조정 패키지의 통과에 부분적으로 영향을 받게 된다.
이와 별도로 행정부는 조정 패키지를 통해 Golden Dome 자금 계정에 171억 달러를 배정할 것을 제안했으며, 그중 45억 달러는 우주 프로그램에 할당됐다. 예산 문서는 이 금액이 각 군종과 여러 기관 사이에 어떻게 배분되는지 구체적으로 설명하지 않으며, 이 금액은 제안된 우주군 예산 713억 달러에도 포함되지 않는다.
미사일 경보는 계속 증가
Resilient Missile Warning and Missile Tracking 프로그램의 저궤도 예산은 36억 달러로 증가하며, 이는 2026 회계연도보다 19억 달러 늘어난 금액이다. 중궤도의 병행 위성군에는 14억 달러가 배정되며, 이는 전년도 배정액인 6억 8,000만 달러의 두 배를 넘는다.
Wilson은 6년 전 연례 예산 분석을 시작했을 때 미사일 경보 및 추적 자금은 정기적으로 30억 달러 미만이었다고 지적한다. 따라서 이 분야의 지속적인 증액은 최근 몇 년간 우주군 지출에서 가장 뚜렷한 추세 중 하나가 됐다.
실질적으로 무엇을 의미하는가?
예산 수치는 제안된 확대가 위협의 탐지 및 추적, 군사 데이터 전송, 우주 역량과 미사일 방어 작전의 연계, 그리고 공개 문서에 세부 사항이 공개되지 않은 프로그램에 집중됨을 보여준다. 이는 전체 증액 규모가 우주군의 모든 임무가 균등하게 확대된다는 뜻은 아님을 의미한다.
우주군 예산의 대폭 증액에 대한 광범위한 정치적 지지를 보여주는 징후도 있다. 하원 세출위원회는 행정부 요청액의 약 94%에 해당하는 기본 예산을 승인했다. 그러나 조정 패키지와 연계된 추가분은 여전히 변경될 가능성이 있어 최종 자금 규모와 시기는 아직 확정되지 않았다.