对利用“第45号提案”的担忧
加利福尼亚州的“第45号提案”（Proposition 45）正面临法律专家和环保组织的广泛批评，因为它被视为一种潜在的工具，可能为数据中心开发商提供绕过公众监管的法律漏洞。该提案的核心旨在通过缩短《加州环境质量法》（CEQA）规定的环境影响评估时间表，来加速被归类为“基础性”的项目，如住房和可再生能源项目。
实际发生了什么变化？
现行的《加州环境质量法》（CEQA）实施严格的标准，包括广泛的社区参与、与原住民部落的磋商以及严谨的环境审查。相比之下，“第45号提案”提议进行实质性修改，包括：
- 设定365天的环境影响报告完成期限。
- 将公众评论期缩短至仅45天。
- 限制法院在出现监管违规时完全叫停项目的权力，仅限于叫停项目的特定部分。
- 将提供项目替代方案的举证责任从监管机构转移给开发商。
为什么这对数据中心很重要？
反对者（如Earthjustice组织）指出的风险在于，“基础性项目”的定义中包含了“互联网宽带服务”。法律专家认为，这一定义可能会被解读为涵盖数据中心，从而使其能够利用快速审查通道。尽管提案的支持者否认了这种解读，但数据中心公司在支持该提案的活动中所投入的资金加剧了人们的怀疑。
社区参与的影响
反对者强调，反对的核心不仅在于技术层面，还涉及“透明度和民主”。该提案可能会削弱当地社区就数据中心对环境和健康的影响追究开发商责任的能力，特别是在围绕这些设施的能源消耗和排放问题日益紧张的情况下。虽然包括全国有色人种协进会（NAACP）分支机构在内的支持者认为该提案加强了问责制并加速了关键项目，但人们仍然担心这种“快速通道”会导致受影响社区的权利被边缘化。