Der Oberste Rat für die Regulierung der Medien und die Nationale Regulierungsbehörde für Telekommunikation in Ägypten haben eine gemeinsame Entscheidung erlassen, die Social-Media-Plattformen neue Maßnahmen zum Schutz von Kindern und Jugendlichen unter 15 Jahren vor den Risiken schädlicher Inhalte, Ausbeutung, Mobbing, Belästigung und Erpressung auferlegt. Zugleich werden die Plattformen verpflichtet, bei der Anwendung der Vorgaben die Privatsphäre und die digitalen Rechte zu berücksichtigen.
Unterschiedliche Regeln je nach Altersgruppe
Die Entscheidung teilt die betroffenen Nutzer in zwei Gruppen ein. Bei Kindern unter 13 Jahren dürfen die Plattformen keine eigenständigen persönlichen Konten für sie erstellen, aktivieren oder verfügbar machen. Nutzern im Alter von 13 bis unter 15 Jahren dürfen Konten angeboten werden, sofern der sichere Nutzungsmodus (Safe Mode) automatisch und verpflichtend aktiviert wird und das Kind ihn während des gesamten Zeitraums, in dem es dieser Altersgruppe angehört, nicht eigenständig deaktivieren kann.
Darüber hinaus verpflichtet die Entscheidung die Plattformen, wirksame und verhältnismäßige Maßnahmen zur Altersüberprüfung zu ergreifen und die Umgehung der Altersbeschränkungen einzudämmen. Dabei müssen sie die Grundsätze des Schutzes personenbezogener Daten einhalten und die für Überprüfungszwecke erhobenen Daten minimieren.
Überprüfung bestehender Konten und Frist zur Einhaltung
Die Anforderungen beschränken sich nicht auf neue Konten. Die Plattformen müssen vielmehr bestehende Konten überprüfen und die erforderlichen Maßnahmen ergreifen, um die Konten anzupassen, bei denen anhand zuverlässiger Verfahren festgestellt wird oder wahrscheinlich ist, dass sie Nutzern unter 15 Jahren gehören. Das System muss außerdem ein klares Verfahren für Beschwerden und die Korrektur des Alters im Falle von Fehlern enthalten.
Die Regulierungsbehörden gewährten den Plattformen eine Frist von höchstens drei Monaten ab dem Inkrafttreten der Entscheidung zur Umsetzung der Anforderungen. Außerdem müssen sie innerhalb von 30 Tagen ab der Veröffentlichung der Entscheidung und ihrer Benachrichtigung darüber einen Umsetzungsplan und einen Zeitplan vorlegen. Das Dokument muss die für die Einhaltung erforderlichen technischen und betrieblichen Maßnahmen erläutern.
Was ändert sich in der Praxis?
Die Entscheidung verlagert die Verantwortung für die Altersüberprüfung und die Verwaltung der Schutzstufen von der Familie und dem Nutzer allein auf die Plattformen selbst und führt anstelle einer einheitlichen Regel für alle Altersgruppen ein abgestuftes Schutzmodell ein. Das bedeutet, dass die Plattformen ihre Verfahren für die Registrierung, die Kontoverwaltung und die Inhaltsmoderation anpassen und außerdem Möglichkeiten zur Bearbeitung von Fehlern bei der Alterseinschätzung bereitstellen müssen.
Die wichtigste praktische Frage besteht darin, ein Gleichgewicht zwischen der Wirksamkeit der Altersüberprüfung und der Minimierung der erhobenen Daten zu erreichen. Darauf verwies die Nationale Regulierungsbehörde für Telekommunikation, als sie betonte, dass die Umsetzung den Schutz von Kindern mit der Achtung der Privatsphäre und der digitalen Rechte verbinden müsse. Der veröffentlichte Text nennt keine konkreten technischen Einzelheiten zu den zulässigen Überprüfungsmethoden oder zu den Verfahren zur Messung der Einhaltung. Diese Aspekte bleiben daher den Umsetzungsplänen und der späteren Anwendung überlassen.
Ingenieur Khaled Abdel Aziz, Vorsitzender des Obersten Rates für die Regulierung der Medien, sagte, der Schutz von Kindern sei eine gemeinsame Verantwortung des Staates, der Familie, der Gesellschaft und der Plattformen. Er erklärte, das Ziel bestehe nicht darin, Kinder von der Technologie zu isolieren, sondern ihre Nutzung auf sichere und verantwortungsvolle Weise zu regulieren. Ingenieur Mohamed Shamroukh, Vorstandsvorsitzender der Nationalen Regulierungsbehörde für Telekommunikation, sagte seinerseits, die Entscheidung setze auf einen dem Alter und den Risiken angemessenen Schutz, während die technische und regulatorische Weiterentwicklung fortgesetzt werde, um mit den sich wandelnden digitalen Risiken Schritt zu halten.