根据一份汇总经济合作与发展组织（OECD）和欧洲航天局（ESA）最新报告数据的报告，太空经济正加速从政府主导模式转向私营企业权重不断上升的市场。2025年，私人卫星运营商在发射卫星中的占比升至88%，而2010年仅为23%；与此同时，私人对航天公司的投资达到117亿欧元，为2021年创纪录数字以来的最高水平。
这并不意味着政府在该领域的作用减弱，而是表明公共融资、国防和民用项目，以及提供基础设施和商业服务的企业之间正在重新分配角色。与此同时，航天活动快速扩张，暴露出当前轨道管理能力和供应链保护能力的局限。
空间服务市场成为重心
2025年，低空太空市场的规模达到4890亿欧元，较上年增长7%。该市场包括卫星通信、导航、基于定位的服务、地球观测以及增值服务。全球导航系统及其衍生服务占市场的77%，卫星通信占22%，地球观测数据和增值服务占1%。
这些数字表明，大部分经济价值未必来自火箭或卫星的制造，而是来自依赖数据、通信和导航的服务。同年，航天器制造和发射市场增长20%，达到750亿欧元；其中78%的价值来自制造，22%来自发射业务。
截至2026年年中，在轨运行卫星数量接近1.5万颗，此前已于2025年底超过1.4万颗。2025年发射的卫星中，通信卫星占82%。国际电信联盟的申报以及未来星座项目显示，未来可能还会发射超过200万颗卫星，但OECD确认，其中只有一部分预计会实际部署。
美国引领私人投资浪潮
全球对航天公司的投资从2021年的105亿欧元降至2022年的78亿欧元和2023年的67亿欧元，随后在2024年升至73亿欧元，并在2025年跃升至117亿欧元。美国是此次跃升的决定性因素：对美国航天公司的私人投资从2024年约30亿欧元增至2025年接近80亿欧元，增幅达到177%。
相比之下，欧洲、中国和日本航天公司的投资分别下降8%、15%和35%，世界其他地区的私人部门投资也下降65%。因此，全球数字的上升并不代表所有市场都实现了均衡复苏，而是高度集中于美国。
美国仍占据轨道活动的最大份额；2025年，美国进行了181次轨道发射尝试，中国为92次，欧洲为8次。按民用和国防项目送入轨道的质量计算，中国以46%的份额居首，其次是美国的27%、俄罗斯的9%、欧洲的7%和日本的4%。
公共支出下降，但安全维度扩大
2025年，包含民用和国防项目在内的全球政府航天预算下降3%，至1190亿欧元，而2024年为1230亿欧元。其中53%的预算用于包括军事通信、预警、情报、侦察和轨道监视在内的国防项目；民用项目，如空间研究、载人航天和气象服务，占47%。
美国占全球政府航天支出的58%，居首；其次是中国的15%、欧洲的11%，以及俄罗斯和日本各5%。报告提醒称，公开数据有限，意味着中国航天预算可能被低估。经合组织国家的民用航天预算也从2022年的405亿美元增至2025年的464亿美元。
一些国家对安全的优先重视表现得十分明显。2025年，军事项目分别占美国航天支出的46.3%、法国航天支出的25%和日本航天支出的14.8%。2022年至2025年间，日本的国防航天支出增加了约7倍；与此同时，德国宣布计划到2030年前投资350亿欧元，用于发展与太空相关的国防能力。
这一趋势为何重要？
向更加依赖私营企业的太空经济转型扩大了创新和服务范围，但也使通信、导航、基于定位的服务和地球观测越来越依赖空间基础设施。此外，投资集中于单一市场，尤其是美国，可能造成其他地区在建设具有竞争力的企业、零部件和项目方面的能力缺口。
随着扩张同步增加的还有风险。目前约有45,860块空间碎片在轨道上受到跟踪，而据估计，难以探测但可能造成损害的更小碎片超过1.4亿块。这给轨道交通管理、碎片减缓、卫星设计和发射运营带来了更大压力。
消息来源还指出了网络安全风险和供应链脆弱性，但没有提供足够细节来衡量每种风险的影响，或确定最易受其影响的行业。目前的创新主要集中在人工智能支持的分析、量子应用、在轨系统和先进能源技术；其中，航天器电力技术占2023年与太空相关专利申请的46%。
编辑解读：最重要的变化不仅是卫星数量增加或投资上升，而是太空正在转变为越来越多地面服务所依赖的经济与安全基础设施。然而，现有数据并不能证明增长在全球范围内均衡分布，也不能证明其正在解决轨道和供应链问题；相反，数据表明，增长正由美国和商业通信引领，而轨道管理、支出透明度以及这种增长的可持续性仍存在未解问题。