Krise des Abflusses kritischer Rohstoffe
Eine Allianz führender Organisationen wie Transport & Environment (T&E), Recharge, Clean Tech for Europe und EIES hat einen gemeinsamen Brief gerichtet, in dem konkrete Maßnahmen im Rahmen des bevorstehenden Gesetzes zur Kreislaufwirtschaft (Circular Economy Act) gefordert werden. Die Allianz zielt darauf ab, die Herausforderungen des Batterie-Recyclingsektors in Europa anzugehen, wo Schätzungen zufolge mehr als die Hälfte der derzeitigen Recyclingkapazität auf dem Kontinent gefährdet ist.
Das grundlegende Problem liegt im Mangel an verfügbarem Rohmaterial (Feedstock) für europäische Anlagen; mindestens 60 % der Schwarzmasse (Black Mass) – das an kritischen Metallen reiche Konzentrat, das beim Schreddern von Lithium-Ionen-Batterien entsteht – werden zur Endverarbeitung aus der Europäischen Union exportiert. Dieser strukturelle Abfluss führt zum Verlust hochwertiger Arbeitsplätze und schwächt die strategische Autonomie Europas bei der Sicherung kritischer Metalle.
Gesetzgeberische Forderungen der Allianz
Um sicherzustellen, dass wertvolle Materialien auf dem Kontinent verbleiben, hat die Allianz eine Reihe regulatorischer Maßnahmen vorgeschlagen, die das neue Gesetz enthalten sollte:
- Exportbeschränkungen: Bewertung der Erhebung von Gebühren oder Zöllen auf den Export von Schwarzmasse und unbehandeltem Abfall.
- Standardisierung: Festlegung einer einheitlichen technischen Definition für Schwarzmasse auf EU-Ebene und Definition strenger Kriterien für das Ende der Abfalleigenschaft (End-of-Waste) zur Gewährleistung der Qualität recycelter Materialien.
- Zollcodierung: Einführung eines einheitlichen Codes innerhalb des Harmonisierten Systems (CN) für Schwarzmasse und ihre Derivate zur Erleichterung der Rückverfolgbarkeit und Kontrolle.
Stärkung der industriellen Kapazitäten
Neben regulatorischen Beschränkungen betont die Allianz die Notwendigkeit, Investitionen in inländische Raffineriekapazitäten durch Folgendes zu fördern:
- Anreize für Rezyklatanteile: Verknüpfung inländischer Anreize mit den Zielen für den Rezyklatanteil, die in der europäischen Batterieverordnung festgelegt sind.
- Unterstützung von Systemen der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR): Einführung einer Bonus-Malus-Struktur, die Materialien bevorzugt, die innerhalb der Europäischen Union raffiniert und zurückgewonnen werden.
- Erleichterung von Binnentransporten: Überarbeitung der Abfallverbringungsverordnung zur Vereinfachung von Abfalltransporten mit kritischen Metallen zwischen EU-Staaten und deren Befreiung von komplexen Vorabbenachrichtigungsverfahren.
- Finanzielle Unterstützung: Bereitstellung von Unterstützung für Investitions- und Betriebsausgaben (Cap-Ex & Op-Ex) von Recyclingprojekten mit Priorisierung inländischer Raffinerieanlagen.
Diese Forderungen kommen zu einem Zeitpunkt, an dem Recyclingunternehmen in Europa unter finanziellem Druck und hohen Energiekosten leiden, was ein politisches Eingreifen zu einer dringenden Notwendigkeit macht, um die Nachhaltigkeit technischer Lieferketten auf dem Kontinent zu gewährleisten.