重要原材料の流出危機
Transport & Environment (T&E)、Recharge、Clean Tech for Europe、EIESなどの主要組織が参加する連合体は、間近に迫った循環経済法 (Circular Economy Act)の枠内で具体的な措置を講じる必要性を求める共同書簡を提出した。この連合体は、欧州のバッテリーリサイクルセクターが直面する課題に対処することを目指しており、大陸内の現在のリサイクル能力の半分以上が危険にさらされていると推定されている。
本質的な問題は、欧州の工場で利用可能な原材料（フィードストック）の不足にある。リチウムイオンバッテリーの粉砕から生じる重要金属が豊富に含まれる濃縮物であるブラックマス（黒色粉末）の少なくとも60%が、最終処理のために欧州連合外へ輸出されているのだ。この構造的な流出は、高付加価値な雇用の喪失につながり、重要金属を確保する上での欧州の戦略的自律性を弱めている。
連合体の立法上の要求事項
価値ある材料を欧州大陸内に確実に留めるため、連合体は新法に含めるべき一連の規制措置を提案した。
- 輸出制限: ブラックマスおよび未処理廃棄物の輸出に対する課税や関税の課し方の評価。
- 標準化: 欧州連合レベルでのブラックマスの統一された技術的定義の設定、およびリサイクル材料の品質を保証するための厳格な廃棄物該当性終了（エンド・オブ・ウェースト）基準の策定。
- 関税コード: 追跡と監視を容易にするため、ブラックマスおよびその派生物に関する調和システム（CN）内の統一コードの新設。
産業能力の強化
規制上の制限に加え、連合体は以下の方法を通じて国内の精製能力への投資を奨励する必要性を強調している。
- リサイクル材の含有量に対するインセンティブ: 国内のインセンティブを、欧州バッテリー規則に定められたリサイクル材の含有量目標と結びつけること。
- 拡大生産者責任（EPR）制度への支援: 欧州連合内で精製および回収された材料に優先権を与える報酬・ペナルティ（ボーナス・マラス）構造の導入。
- 内部輸送の円滑化: 重要金属を含む廃棄物の欧州連合加盟国間での移動プロセスを簡素化し、複雑な事前通知手続きから免除するために、廃棄物移動規則を見直すこと。
- 財政支援: リサイクルプロジェクトに対する資本支出および運営支出（Cap-Ex & Op-Ex）への支援を提供し、国内の精製施設を優先すること。
これらの要求は、欧州のリサイクル業者が財政的圧力や高騰するエネルギーコストに苦しんでいる時期になされたものであり、政治的介入が大陸における技術的サプライチェーンの持続可能性を確保するための急務となっている。