Кризис утечки важнейшего сырья
Альянс, объединяющий такие видные организации, как Transport & Environment (T&E), Recharge, Clean Tech for Europe и EIES, направил совместное письмо с требованием принять конкретные меры в рамках готовящегося закона о циркулярной экономике (Circular Economy Act). Альянс нацелен на решение проблем, с которыми сталкивается сектор переработки батарей в Европе, где, согласно оценкам, под угрозой находится более половины текущих мощностей по переработке.
Суть проблемы заключается в нехватке сырья (Feedstock), доступного европейским заводам; по меньшей мере 60% черной массы (Black Mass) — концентрированного материала, богатого жизненно важными металлами и получаемого в результате измельчения литий-ионных батарей — экспортируется за пределы Европейского союза для окончательной переработки. Эта структурная утечка приводит к потере высококвалифицированных рабочих мест и ослаблению стратегической автономии Европы в обеспечении жизненно важными металлами.
Законодательные требования альянса
Чтобы гарантировать сохранение ценных материалов на континууме, альянс предложил ряд регуляторных мер, которые должен содержать новый закон:
- Ограничения на экспорт: оценка введения пошлин или таможенных тарифов на экспорт черной массы и необработанных отходов.
- Стандартизация: установление единого технического определения черной массы на уровне Европейского союза и определение строгих критериев окончания статуса отходов (End-of-Waste) для обеспечения качества переработанных материалов.
- Таможенная кодификация: создание единого кода в рамках Гармонизированной системы (CN) для черной массы и ее производных с целью облегчения отслеживания и контроля.
Укрепление промышленного потенциала
Помимо регуляторных ограничений, альянс подчеркивает необходимость стимулирования инвестиций в местные мощности по аффинажу и переработке посредством:
- Стимулов для вторичного сырья: увязка местных стимулов с целями по использованию вторичного сырья, изложенными в Европейском регламенте по батареям.
- Поддержки систем расширенной ответственности производителя (EPR): внедрения структуры бонусов и штрафов (Bonus-Malus), которая отдает предпочтение материалам, перерабатываемым и извлекаемым внутри Европейского союза.
- Упрощения внутренних перевозок: пересмотра Регламента о перевозке отходов в целях упрощения процедур перемещения отходов, содержащих критически важные металлы, между странами ЕС и освобождения их от сложных процедур предварительного уведомления.
- Финансовой поддержки: предоставления поддержки капитальных и операционных расходов (Cap-Ex & Op-Ex) для проектов по переработке с уделением приоритетного внимания местным предприятиям по рафинированию.
Эти требования поступают в то время, когда предприятия по переработке в Европе испытывают финансовое давление и страдают от высоких затрат на энергию, что делает политическое вмешательство насущной необходимостью для обеспечения устойчивости технологических цепочек поставок на континенте.