幅広い非政府組織、市民社会の主体、民間企業が欧州委員会および加盟国に対し、再生可能エネルギー指令(RED)の安定性を維持し、2030年以降のエネルギー枠組みに関する交渉においてこの法制枠組みを再び開かないよう求めた。
なぜ関係者は法制の安定を求めるのか?
この立場は10月29日のエネルギー理事会開催を控えて示されたものであり、署名国によれば、同指令は過去4年間で4回の見直しを受けている。各見直しは正当な政策的進展に対処することを目的としていたものの、その累積的な影響により規制の不確実性が生じており、特に2023年以降に採択された新しい規定の多くは、大半の加盟国でまだ実施されていない。
法制の再検討におけるリスク
連合体は、ルールの改定を続けることが、欧州の気候およびエネルギー安全保障の目標達成に不可欠な投資の確実性を脅かすと警告している。主なリスクは以下の通りである。
- 再生可能エネルギープロジェクトにおける最終投資決定の遅延
- 規制の不確実性というリスクを投資家が価格に織り込むことによる、資金調達コストの上昇
- 現実の現場で成果を上げるために極めて重要な段階である、実施および執行への規制当局の関心の分散
欧州が真に必要としているもの
頻繁な法制の見直しではなく、安定を求める人々は、現行ルールの厳格な実施に優先順位が置かれるべきだと考えている。このプロセスを加速させるため、連合体は欧州委員会に対し、以下のような実務的措置を講じることを提案している。
- 現行の再生可能エネルギー指令の規定の実施を、EUの資金援助メカニズムとの条件付きの紐付けを通じて強制すること
- 加盟国に対し、許可発給や送電網計画の分野における能力を強化するための技術支援を提供すること
規制枠組みの安定性は、送電網へのアクセスルール、オークションメカニズム、電力・熱購入契約の枠組みを含め、エネルギーインフラへの投資フローを確保するための基本柱である。