국무회의 정보·의사결정 지원센터가 발간한 새로운 보고서는 이집트가 보건 부문의 디지털 전환을 가속할 수 있는지를 좌우할 여러 요인을 제시했다. 그중 핵심은 의료 데이터 보안, 서로 다른 데이터베이스와 시스템의 연계, 전문 인력 역량 개발이다. 이는 전자 건강기록, 원격의료, 인공지능, 웨어러블 기기 사용이 전 세계적으로 빠르게 확대되는 가운데 진행되고 있다.
보고서는 전 세계 디지털 헬스 시장 규모가 2025년 약 3,474억 달러에 이를 것으로 추정하며, 2033년에는 약 1조 8,300억 달러에 도달하고 연평균 성장률은 23.4%가 될 것으로 전망한다. 보고서는 디지털 헬스를 일부 종이 절차를 전자 형식으로 바꾸는 일에 불과한 것으로 보지 않고, 예방, 진단, 치료, 추적 관찰 및 의료 서비스 관리를 포괄하는 체계로 본다.
서비스 디지털화에서 상호연결된 체계 구축으로
이 체계는 전자 건강기록, 모바일 헬스 애플리케이션, 원격의료, 웨어러블 기기, 의료 사물인터넷, 인공지능 도구 등 여러 기술로 구성된다. 전자 기록은 환자의 병력, 약물, 검사, 보고서 및 생체징후를 한데 모을 수 있어 임상적 의사결정과 의료기관 간 정보 교환을 지원한다.
또한 스마트 기기는 혈압, 심박수, 혈당 수치 및 신체 활동과 같은 지표를 추적할 수 있으며, 의료 사물인터넷은 특히 만성질환 관리와 재택의료에서 센서 장치의 데이터를 의료 플랫폼으로 실시간 전송할 수 있게 한다. 보고서는 블록체인을 활용해 데이터 보안과 관리의 투명성 및 교환 가능성을 강화할 수 있다고도 언급하지만, 이를 보건 부문 과제에 대한 단독 해결책으로 제시하지는 않는다.
인공지능은 방대한 양의 의료 데이터를 분석하고 진단, 합병증 예측 및 의료적 의사결정을 지원할 수 있으며, 환자의 유전적·임상적 특성과 생활 방식에 더욱 부합하는 치료 계획 개발에도 기여할 수 있다는 점에서 시장의 핵심 동력으로 부각된다.
이집트의 현재 위치는?
보고서는 이러한 세계적 흐름을 이집트가 최근 몇 년 동안 의료 디지털 인프라를 발전시키기 위해 취한 조치와 연결한다. 보고서에 따르면 이집트는 종합건강보험 적용 주지에 약 450만 개의 전자 건강기록을 구축하고 4,200만 건 이상의 전자 처방전을 발행했으며, 전자 의뢰 시스템을 적용하고 국제질병분류(ICD-11)를 도입했다.
2018년 제정된 종합건강보험 제도에 관한 법률 제2호는 이러한 경로를 뒷받침하는 틀 중 하나다. 이 법률에는 의료시설 개발, 전자 의무기록 도입, 품질 기준 통일 및 인적 역량 구축과 관련된 목표가 포함되어 있다. 보고서는 또한 2025~2029년 국가 디지털 헬스 전략을 언급하며, 이 전략이 국민 중심의 체계를 구축하고, 보안이 확보되고 상호운용이 가능한 인프라를 기반으로 데이터베이스를 통합하고 의사결정권자를 지원하는 것을 목표로 한다고 설명한다.
코로나19 팬데믹은 이집트에서 디지털 서비스 도입을 가속하는 데 기여했다. 이와 동시에 예약, 전자 처방, 의약품 배송, 재택의료 및 디지털 정신건강과 같은 서비스를 제공하는 헬스테크 기업도 성장했다.
실제로 확장을 가로막는 요인은 무엇인가?
보고서는 애플리케이션의 공급이나 투자 증가만으로 전환의 성공이 보장되지는 않는다고 본다. 사이버 위험과 의료 데이터 보호는 여전히 가장 큰 과제 중 하나이며, 통일된 규제 체계의 부재와 시스템 간 제한적인 상호운용성도 문제로 지적된다. 이는 명확하고 안전한 기준에 따라 데이터 교환이 불가능하다면 별도의 디지털 기록이나 플랫폼을 구축하더라도 실제로 상호연결된 보건 체계로 이어지지 않을 수 있다는 뜻이다.
여기에 전환 비용의 상승과 인프라 준비 수준의 격차, 디지털 헬스·인공지능 기술 및 의료 코딩을 관리할 수 있는 전문 인력 부족도 더해진다. 보고서는 인공지능과 디지털 헬스의 빠른 발전에 부합하는 법적·규제적 틀이 필요하다고도 지적한다. 이는 환자 데이터를 보호하고 이러한 시스템을 사용하는 당사자들의 책임을 규정하는 방식과 직접 연결되는 문제다.
이 보고서가 중요한 이유는?
이 보고서의 의의는 디지털 형식으로 전환된 서비스의 수에서 논의를 벗어나, 통합된 인프라 안에서 서비스를 운영하기 위한 조건으로 논점을 옮긴다는 데 있다. 원격의료나 지능형 진단을 확대하면 서비스 접근성이 개선될 수 있지만, 그 효과는 데이터의 품질과 보안, 시스템 간 연동 능력, 이를 운영할 수 있는 인력의 확보에 달려 있다.
보고서는 원격의료, 건강 메시지, 지능형 챗봇 등을 포함한 여러 디지털 개입이 2033년까지 전 세계적으로 210만 명 이상의 생명을 구하고 약 490만 년의 수명을 늘리는 데 기여할 수 있으며, 약 98억 달러로 추정되는 투자에 대해 1,990억 달러를 초과하는 경제적 이익을 창출할 수 있다는 국제 추정치를 바탕으로 한다. 그러나 이는 추정치일 뿐, 특정 이집트 애플리케이션을 적용한 결과로 입증된 수치는 아니다.
보고서에 따르면 다음 단계에서는 데이터 거버넌스, 상호운용성, 사이버 보안 및 역량 개발을 결합하는 동시에 혁신과 공공·민간 부문 간 협력을 지원해야 한다. 열린 질문은 서로 다른 디지털 프로젝트들이 데이터 보안과 진료의 질을 동시에 유지하면서 개별적인 이니셔티브에서 통합된 보건 인프라로 전환할 수 있는지 여부다.