Elektronik atıklar artık yalnızca eski cihazların elden çıkarılmasından kaynaklanan bir çevre sorunu olarak görülmüyor; teknoloji endüstrilerinin ihtiyaç duyduğu metaller ve hammaddeler için potansiyel bir kaynak hâline geliyor. Bakanlar Kurulu’na bağlı Karar Destek ve Bilgi Merkezi’nin yayımladığı analize göre, 2022’de dünya genelinde oluşan elektronik atıklarda bulunan metallerin ekonomik değeri yaklaşık 91 milyar dolara ulaşırken, bu atıkların mevcut yönetimi yalnızca tahmini 28 milyar dolar değerinde ikincil hammadde üretti.
Bu atık türü; akıllı telefonları, bilgisayarları, televizyonları, ev ve tıbbi cihazları ve kullanım ömrü sona ermiş ya da sahiplerinin artık kullanmak istemediği diğer elektrikli ve elektronik ekipmanları kapsıyor. Bu cihazlarda kurşun ve cıva gibi zararlı olabilecek maddelerin yanı sıra altın, bakır, nikel ve bazı nadir metaller dâhil ekonomik değere sahip metaller de bulunuyor.
Değer ile geri kazanım arasında büyük fark
Dünya 2022’de yaklaşık 62 milyar kilogram elektronik atık üretti; kişi başına ortalama miktar 7,8 kilogramdı. Ancak bunun büyük bir bölümü hâlâ resmî toplama ve geri dönüşüm sistemlerinin dışında yönetiliyor. Bu durum, geri kazanılabilir metallerin kaybedilmesine ve yakma, depolama ile güvenli olmayan işleme uygulamalarından kaynaklanan risklere yol açıyor.
Bu atıklarda bulunan demirin değerinin yaklaşık 24 milyar dolar, alüminyumun değerinin yaklaşık 4 milyar dolar ve bakırın değerinin yaklaşık 2 milyar dolar olduğu tahmin ediliyor; bunlara değerli metaller ve kritik hammaddeler de ekleniyor. ABD Çevre Koruma Ajansı’nın, ABD Jeoloji Araştırmaları Kurumu’nun tahminlerine dayanan verileri, 1 milyon cep telefonunun geri dönüştürülmesiyle yaklaşık 35 bin libre bakır, 772 libre gümüş, 75 libre altın ve 33 libre paladyumun geri kazanılabileceğini gösteriyor.
Geri dönüşümün önemi yalnızca çevresel etkiyi azaltmakla sınırlı değil; kaynak güvenliği ve hammadde tedarik zincirleriyle de bağlantılı hâle geldi. Avrupa Birliği, 2024’te çıkarılan Kritik Hammaddeler Yasası kapsamında, 2030’a kadar stratejik hammadde ihtiyacının yıllık yüzde 25’ini geri dönüşüm yoluyla karşılamayı hedefliyor. Bununla birlikte, nadir toprak elementlerinin geri dönüşüm faaliyetleri, teknik ve ekonomik zorluklar nedeniyle şu anda küresel talebin yalnızca yaklaşık yüzde 1’ini karşılıyor.
Küçük cihazlar ve sınırlı geri dönüşüm oranları
Oyuncaklar, mikrodalga fırınlar ve elektrikli süpürgeler gibi küçük cihazlar, yaklaşık 20 milyar kilogramla küresel elektronik atıkların yaklaşık üçte birini oluşturuyor; ancak bunların resmî geri dönüşüm oranı yalnızca yüzde 12. Küçük bilgi ve iletişim teknolojileri ekipmanlarından kaynaklanan atık miktarı yaklaşık 5 milyar kilograma ulaşıyor ve yalnızca yaklaşık yüzde 22’sinin toplandığı ve geri dönüştürüldüğü resmî olarak belgeleniyor.
Bölgesel farklılıklar açığın boyutunu ortaya koyuyor: Avrupa’da resmî toplama ve geri dönüşüm oranı 2022’de yüzde 42,8 olurken Afrika’da yalnızca yüzde 0,7 seviyesinde kaldı. Ayrıca dünya ülkelerinin yaklaşık yüzde 42’sini oluşturan ve dünya nüfusunun yaklaşık yüzde 72’sini kapsayan 81 ülke, elektronik atıklara özgü politika, yasa veya düzenlemeleri kabul etti; ancak düzenleyici çerçevelerin büyümesi son yıllarda yavaşladı.
Mısır yerel bir değer zinciri için çerçeve oluşturuyor
Mısır’da 2020 tarihli ve 202 sayılı Atık Yönetiminin Düzenlenmesi Yasası, tehlikeli atıklarla ilgilenmek, taşımayı, işlemeyi ve ruhsatlandırmayı düzenlemek ve atık üreten kuruluşları bertaraf yöntemleri ile sözleşme yaptıkları kurumlara ilişkin kayıt tutmakla yükümlü kılmak için bir temel sağlıyor. Çevre Bakanlığı ayrıca kayıt dışı sektördeki bazı tesislerin statüsünü düzenledi; böylece altyapı, elektronik atıkların geri dönüşümü için ruhsatlandırılmış 38 tesise ve kablo geri dönüşümünde uzmanlaşmış beş fabrikaya ulaştı.
Hükûmet ve özel sektör ihalelerinde elektronik atık satışı için yalnızca yetkilendirilmiş kuruluşların katılımına izin veriliyor. Ayrıca 2024’te, güvenli olmayan uygulamalardan kaynaklanan emisyonları azaltmak amacıyla Küresel Çevre Fonu tarafından 9,13 milyon dolar tutarında bir hibe tahsis edildi. Çalışmalar kapsamında geri dönüşüm operasyonlarının verimliliğini artırmak amacıyla 27 fabrika da incelenip değerlendirildi.
Mısır, tüketicilerden cihaz toplama konusunda, eski cihazların ekonomik teşvikler karşılığında güvenli toplama noktalarına teslim edilmesini teşvik etmek amacıyla 2021’de hükûmet, Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı ve özel sektör arasındaki ortaklık kapsamında “E-Tadweer” uygulamasını başlattı. Evsel atıklar, Mısır’da her yıl oluşan toplam elektronik atıkların yaklaşık yüzde 23’ünü oluşturuyor.
Uygulamada ne değişiyor?
Önerilen dönüşüm, cihazın kullanımının sona ermesinden sonra izlenecek sürece farklı bir sıralamayla odaklanıyor: cihazın toplanması ve hareketinin izlenmesi, ardından onarılması veya yenilenerek ömrünün uzatılması ve sonrasında geri dönüştürülerek malzemelerinin geri kazanılması. Bu çerçevede Mısır, Avrupa Birliği ve Finlandiya Hükûmeti tarafından finanse edilen ve Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Örgütü (UNIDO) aracılığıyla yürütülen “Döngüsel Ekonomi Değer Zincirlerine Geçiş” (SWITCH2CE) projesine katıldı ve telekomünikasyon ile bilgi teknolojileri sektöründe “One Circle” pilot modelini başlattı.
Model, Nokia iş birliğiyle ağ ekipmanlarının onarımı için bir hat ve Orange Egypt iş birliğiyle akıllı telefonların yenilenmesi için bir merkez içeriyordu. Girişim, 2025’e kadar 10.222 kilogram elektronik atık topladı ve bunları lisanslı yerel geri dönüşüm şirketlerine yönlendirdi; yaklaşık 235 bin kilogram karbondioksit veya karbondioksit eşdeğeri emisyonun önlenmesine katkı sağladı, 60’tan fazla yeşil iş fırsatı yarattı ve 1.300’den fazla akıllı telefonu yenileyerek onaylı garantilerle yeniden piyasaya sundu.
Bu sistem, temiz enerjinin yaygınlaşmasıyla daha da önem kazanıyor. Fotovoltaik panellerden kaynaklanan elektronik atıkların 2022’de 0,6 milyar kilogramdan 2030’da 2,4 milyar kilograma yükselmesi bekleniyor. Sınır ötesi sevk edilen elektronik atıklar ile kullanılmış elektrikli ve elektronik ekipmanların miktarı da 2022’de 5,1 milyar kilogram oldu; bunun 3,3 milyar kilogramı, denetimsiz veya belgesiz hareketler aracılığıyla yüksek gelirli ülkelerden orta ve düşük gelirli ülkelere taşındı.
Mısır açısından en önemli çıkarım, fabrikaların ve düzenleyici kuralların varlığının tek başına atıkları sanayi kaynağına dönüştürmeye yetmediğidir. Getiri; resmî toplamanın artırılmasına, kayıt dışı kanallara sızıntının azaltılmasına, kritik metallerin geri kazanım teknolojilerinin geliştirilmesine ve onarım, yenileme ile geri dönüşüm süreçlerinin yerel elektronik endüstrileriyle ilişkilendirilmesine bağlıdır. Analiz bu yönelim için açık bir temel sunuyor; ancak Mısır’daki elektronik atıkların miktarını veya yerel olarak geri kazanılabilir metallerin değerini belirlemiyor. Bunlar, ekonomik fizibilitenin daha kesin biçimde değerlendirilmesi için gerekli veriler.