Hindistan, 12 ve 13 Eylül 2026 tarihlerinde Yeni Delhi’de yapılması planlanan BRICS Liderler Zirvesi’nden ve Kasım ayında Türkiye’nin Antalya kentinde düzenlenecek COP31’den önce, uluslararası iklim finansmanı elde etmek için yeni bir argüman ortaya koyuyor. NRDC’de India Clean Energy Senior Advocate, International görevini yürüten Dr. Vyoma Jha’ya göre mesele yalnızca dünyanın elektriğe ne hızla geçeceğiyle değil, bu dönüşümün maliyetini kimin ve hangi koşullarda ödeyeceğiyle ve kimin sistemin dışında kalabileceğiyle de ilgili.
Makale, Batı Asya’daki krizin ve Hürmüz Boğazı üzerinden petrol ve gaz akışlarının aksamasının enerji ithalatına bağımlı ülkelerin kırılganlığını ortaya koyduğunu savunan siyasi ve analitik bir bakış açısına dayanıyor. Jha, bunun sonucunda Küresel Güney ülkelerinin daha yüksek yakıt ve gıda fiyatlarıyla ve daha düşük büyüme fırsatlarıyla karşı karşıya kaldığını; bu nedenle yerel temiz enerji kaynaklarına geçişin yalnızca iklimsel değil, enerji güvenliğiyle ilgili bir mesele olduğunu belirtiyor.
Hindistan İhtiyaçlarının Büyük Bölümünü Yurt İçinde Finanse Ediyor
Makalede yer alan rakamlara göre, Hindistan’da fosil olmayan enerji kaynaklarının payı kurulu elektrik kapasitesinin %54’ünü aştı; yenilenebilir enerji kaynakları da materyalin yayımlanmasından önceki ay boyunca elektrik talebinin yarısından fazlasını karşıladı. Jha, Hindistan’daki iklim değişikliğinin etkilerini azaltmaya yönelik finansmanın %83’ünün ve uyum finansmanının %98’inin yerel kaynaklardan geldiğini göstermek için en güncel Economic Survey verilerine atıfta bulunuyor.
Bu oran, Hindistan’ın gelişmiş ülkelere ve uluslararası kurumlara yönelttiği argümanın temelini oluşturuyor: Yeni Delhi, dış finansmanın yerel harcamaların yerini almasını istemiyor; uluslararası finansmanın ve teknolojiye erişimin, gelişmekte olan ülkelerin iklim planlarını uygulamasına yardımcı olması gerektiğini düşünüyor. Bu durum özellikle ihtiyaçlarının büyük, borçlanma veya özel sermaye çekme kapasitelerinin sınırlı olduğu koşullarda önem taşıyor.
Yıllık 100 Milyar Dolara Ulaşan Açık
Makale, NITI Aayog’un “gelişmiş Hindistan” ve net sıfır emisyon senaryolarına ilişkin raporuna ve Hindistan’ın UNFCCC’ye sunduğu en güncel Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkı’ya dayanıyor. Rapora göre Hindistan’ın 2070’te net sıfır hedefine ulaşmasına kadar olan kümülatif finansman ihtiyacı yaklaşık 6,5 trilyon dolar.
Belirtilen rakamlara göre 2050’ye kadar olan döneme odaklanıldığında toplam ihtiyaç 8,05 trilyon dolar, mevcut finansman ise 5,56 trilyon dolar. Makale bu farkı, önümüzdeki yirmi yıl boyunca yıllık yaklaşık 100 milyar dolarlık bir ihtiyaç olarak ifade ediyor. Ayrıca bu rakamın, gelişmiş ülkelerin 2020’ye kadar gelişmekte olan ülkelere yıllık 100 milyar dolar sağlama yönündeki taahhüdünün değerine eşit olduğunu; ancak bu taahhüdün zamanında yerine getirilmediğini belirtiyor.
Kaynağa göre NITI Aayog raporu, uluslararası finansman açığı içindeki kamu ve özel finansman arasındaki kesin dağılımı belirlemiyor. Ancak makale, ihtiyacın önemli bir bölümünün çok taraflı kalkınma bankaları, ikili kanallar ve iklim fonları aracılığıyla karşılanmasını; özel yatırımların ise harmanlanmış finansman ve risk azaltma araçlarıyla harekete geçirilmesini öngören bir senaryo sunuyor.
İklim Uyum Çalışmaları En Zayıf Halka
Sorun yalnızca emisyon azaltımının finansmanıyla sınırlı değil. Makaleye göre küresel uyum finansmanı 2024’te 64 milyar dolara ulaşırken, azaltım finansmanına yaklaşık 1,9 trilyon dolar yönlendirildi. Ayrıca Adaptation Fund son üç yıl boyunca yıllık 300 milyon dolar toplama hedefine ulaşamadı.
Jha, uyum ihtiyaçlarının %98’ini yerel olarak finanse eden Hindistan’ın durumunun uluslararası sistemdeki daha geniş bir aksaklığı ortaya koyduğunu düşünüyor; zira sermaye yönlendirilirken iklim risklerine maruz kalabilirlik yeterince hesaba katılmıyor. Zorluğun yalnızca uyumun önemini ilan etmekten ibaret olmadığını, aynı zamanda doğa ve toplum temelli mevcut yerel yatırımları geniş ölçekte finanse edilebilir hâle getirecek araçların, standartların ve kurumsal kanalların oluşturulması gerektiğini vurguluyor.
Bu Pratikte Ne Anlama Geliyor?
Makale, yaklaşan BRICS Zirvesi’ni Küresel Güney’in dayanıklılık ve enerji dönüşümü finansmanına ilişkin tutumunu şekillendirmek için önemli bir alan olarak sunuyor. Kaynağa göre BRICS ülkeleri eylül ayının başlarında uyum alanındaki iş birliğini derinleştirme konusunda anlaşarak uluslararası mali desteğin artırılmasını talep etti ve aralarında insanları ve toplumları merkeze alan, geleneksel bilgilerden yararlanan uyum ilkelerinin de bulunduğu dört sonuç belgesi kabul etti.
Makale ayrıca BRICS süreci ile Antalya’daki COP31 müzakereleri arasında bağlantı kuruyor. COP31 başkanlığının, elektriğin küresel nihai enerji talebindeki payını 2035’e kadar mevcut %20’nin biraz üzerindeki seviyeden %35’e yükseltme hedefi, yalnızca siyasi hedeflere değil, uygulanabilir finansmana da ihtiyaç duyuyor. Benzer şekilde, BRICS içinde dayanıklılığa daha fazla odaklanılması, özel sermayeyi çekecek araçlar olmadan pratik bir etki yaratmayacak.
Jha, Hindistan’ın talebinin mevcut paraların basitçe yeniden dağıtılmasından ibaret olmadığı; yenilikçi gelir kaynakları, yeni katkı sağlayıcılar ve Küresel Güney ülkeleri arasındaki akışlar yoluyla finansman tabanının genişletilmesine yönelik bir çağrı olduğu sonucuna varıyor. İklim finansmanı için belirlenen 1,3 trilyon dolarlık yeni uluslararası hedef kapsamında, Hindistan’ın yıllık 100 milyar dolarlık tahmini ihtiyacı toplamın yaklaşık %7’sini oluşturuyor.
Ancak bu yaklaşım, kamu ve özel kurumların finansmanı uygun koşullarla sağlama kapasitesi ve paranın yerel uyum projelerine nasıl yönlendirileceği konusunda açık sorular bırakıyor. Bunlar ikincil ayrıntılar değil; zira Hindistan için önerilen modelin başarısı, iklim finansmanının iklim risklerine daha fazla maruz kalan diğer gelişmekte olan ekonomilere hizmet edip edemeyeceğini belirleyebilir.