印度电信监管局（TRAI）修改了商业通信规则，要求允许用户举报骚扰电话的来电识别和通话管理应用，将这些举报发送至由电信运营商运营的、基于区块链技术的平台。该平台用于追踪商业通信并执行反骚扰电话规则。
该机构表示，此举旨在扩大可用于对骚扰电话发送者采取行动的举报数据库，将应用收集的数据与电信运营商用于执法的基础设施连接起来。但该领域最大的应用Truecaller称，这项强制要求属于单向且反竞争的交换，认为这会将通话管理应用收集的具有商业价值的数据转移给电信运营商。
庞大市场与数据争议
印度是Truecaller最大的市场，全球每月超过5亿活跃用户中，有逾3.5亿来自印度。除了自动检测和其他信号外，这家瑞典公司还依靠用户社区举报来识别并拦截骚扰电话。
这一决定出台之际，印度正面临大量骚扰和诈骗电话。Truecaller在2月发布的一份报告中表示，2025年其印度用户遭遇了约420亿次骚扰电话，其中包括被拦截、标记或忽略的电话；该公司称其中近120亿次被其拦截。
这项修订并未终结Truecaller与监管机构此前的争议。该公司曾反对一项限制，禁止通话管理应用自动标记政府指定的部分号码段来电为骚扰电话。新规保留了这一例外，同时也禁止应用对来自为营销、服务和交易通信指定号码段的来电进行全面拦截、过滤或标记。用户仍可在设备上单独拦截这些电话。
数据共享范围仍存疑问
这项修订将两个不同层面的主体联系起来：负责管理网络和反骚扰电话平台的电信运营商，以及在网络之上运行、用于识别和过滤电话的应用。印度咨询公司The Quantum Hub合伙人Sumeysh Srivastava表示，这引发了有关举报标准以及如何将义务适用于非电信运营商企业的问题。
目前也尚不清楚，这项强制要求是否仅限于用户提交的具体举报，还是会延伸至应用用于发现可疑电话的数据集、信誉信号和分析系统。研究机构The Dialogue创始主任Kazim Rizvi指出，有必要明确将传输哪些信息、如何通知用户或征得其同意，以及数据如何保存并在之后使用。TRAI没有说明该规则是否会涵盖Android和iOS等操作系统及拨号软件中内置的举报功能。
对自动拨号和语音代理的监管
修订内容还涵盖由软件执行的电话以及由人工智能驱动的语音代理发起的电话。凡是由系统自动拨打、且不是由人直接请求拨号的电话，都将被纳入应用到个人（A2P）通信框架，包括自动拨号、录音电话和合成语音电话。
使用这些系统的企业必须事先向电信运营商披露其使用情况以及涉及的电话号码。未申报的A2P电话将被视为骚扰电话。此外，电信运营商可以对A2P电话收取每分钟最高5派萨的终接费，即约0.052美分，但特定号码段可获豁免。
实际上，监管测试关注的是电话如何发起，而不仅仅是语音是否由人工智能生成。因此，对于有人类员工参与的电话，例如呼叫中心和点击呼叫服务，该规则的边界仍未确定。TechCrunch援引的专家认为，缺乏这种区分可能会使A2P类别的范围超出该监管措施原本旨在处理的危害范围。