튀르키예는 인공지능 분야의 국가적 우선순위를 정하고, 투자를 유도하며, 기관 간 조정 문제를 해결하기 위해 ‘국가 인공지능 위원회’를 설립할 계획이다. 아나돌루 통신이 입수한 정보에 따르면, 이는 산업기술부가 조정하는 2026~2030년 ‘튀르키예 인공지능 실행계획’의 거버넌스 목표에 포함된다.
위원회는 레제프 타이이프 에르도안 대통령이 주재하고, 각 부처와 그 산하 또는 연계 기관이 참여하는 방식으로 운영될 예정이다. 위원회는 전략, 우선순위 설정, 자원 배분, 위험 및 윤리 원칙과 관련된 사안에서 최고 의사결정 및 조정 기관이 된다. 또한 국가적 우선순위와 연간 실행계획을 승인하고, 기관 간 권한 장애와 분쟁을 해결하며, 인공지능 생태계에서 정부 투자와 대규모 프로젝트를 지휘한다.
계획 관리를 위한 네 가지 기능
제안된 거버넌스 구조는 전략적 지침 및 조정, 이행 점검, 윤리적 지침, 보안에 대한 기술적 평가라는 네 가지 축을 기반으로 한다. 위원회는 매년 대중과 투자자에게 정책 방향을 설명하기 위해 ‘국가 인공지능 정책 서한’을 발표할 예정이다.
산업기술부의 국가기술·인공지능 총국은 조치에 기반한 진행 상황 보고서를 작성하고, 결정과 연계된 성과지표를 점검하는 등 위원회 사무국 업무를 맡는다.
프로그램 사무국과 투명성 포털
계획에는 연간 실행계획을 수립하고, 조치를 프로젝트로 전환하며, 그 이행을 점검하고, ‘국가 인공지능 진행 및 투명성 포털’을 운영하기 위한 ‘프로그램 사무국’ 설치가 포함된다. 사이버보안청 산하 정부 인공지능 총국도 공공기관의 인공지능 적용을 조정하기 위해 사무국에 참여한다.
각 조치에는 책임 기관과 책임을 지거나 협의하거나 통보받아야 하는 기관을 명시한 매트릭스가 마련된다. 이 매트릭스는 의사결정, 실행, 기술적 평가, 윤리적 지침, 법규 준수, 예산 배정 및 점검의 역할을 구분한다.
포털에는 각 조치에 대해 책임 기관, 세부 과업, 일정, 예산 집행, 목표 및 지표, 녹색·황색·적색으로 표시되는 이행 상태가 게시될 예정이다. 조치 간 의존관계와 핵심 경로도 표시된다. 개인정보와 영업비밀은 제외되며, 내부 관리 화면은 역할 기반 권한으로 보호된다.
자문 권한을 갖는 윤리위원회
튀르키예는 또한 1년 이내에 ‘국가 인공지능 윤리위원회’를 구성할 계획이다. 위원회에는 공공 및 민간 부문, 학계, 시민사회단체 대표들이 참여하며, 공정성과 편향, 설명가능성, 데이터 출처, 보안과 견고성, 인간의 감독에 관한 실무 지침을 마련한다.
아동과 취약계층을 대상으로 하는 인공지능 적용은 위원회의 우선순위가 된다. 또한 시민과 사용자의 신청을 검토하고, 정해진 기간 내에 관련 기관으로 전달한다. 그러나 위원회의 역할은 자문과 평가에 한정된다. 구속력 있는 감독 및 제재 권한은 부문별 규제기관이 계속 보유하며, 사법 기능과 관련된 적용에서는 사법기관의 권한을 고려한다.
이 소식이 중요한 이유는 무엇인가?
제안된 실질적 변화는 인공지능 애플리케이션을 출시하는 데 있는 것이 아니라, 정책·투자·위험을 관리하기 위한 제도적 층위를 구축하는 데 있다. 책임 매트릭스와 공개 포털은 투자자와 시민에게 진행 상황을 비교할 수 있는 수단을 제공할 수 있지만, 그것만으로 계획이 효과적인 이행을 낳을 것이라고 입증되지는 않는다. 위원회의 구성 방식, 기관을 구속하는 메커니즘, 실제 성과지표, 윤리위원회와 규제기관 간 중복 범위에 관한 세부 사항은 공식 결정이 발표될 때까지 계속 지켜봐야 할 쟁점으로 남아 있다.