トルコは、同分野における国家的優先事項を定め、投資を方向付け、機関間の調整上の問題に対処するため、「国家人工知能評議会」を設置する予定です。アナドル通信社が得た情報によると、これは産業技術省が調整する2026～2030年の「トルコ人工知能行動計画」におけるガバナンス目標の一環です。
評議会はレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領が議長を務め、省庁およびその所管・関連機関が参加することが想定されています。同評議会は、戦略、優先順位の設定、資源配分、リスクと倫理の原則に関する事項において、最高位の意思決定・調整機関となります。また、国家的優先事項と年間実施計画を承認し、機関間の管轄上の障害や対立に対処するとともに、人工知能エコシステムにおける政府投資や大規模プロジェクトを方向付けます。
計画を運営する4つの機能
提案されているガバナンス構造は、戦略的指針と調整、実施状況のフォローアップ、倫理的指針、安全性の技術評価という4つの柱に基づいています。評議会は毎年、「国家人工知能政策声明」を発表し、国民や投資家に政策の方向性を明確にする予定です。
産業技術省の国家技術・人工知能総局が評議会の事務局業務を担い、措置に基づく進捗報告書の作成や、決定に関連する業績指標のフォローアップなどを行います。
プログラム事務局と透明性ポータル
計画には、年間実施計画の作成、措置のプロジェクト化、その達成状況のフォローアップ、「国家人工知能進捗・透明性ポータル」の運用を担う「プログラム事務局」の設置が含まれています。また、サイバーセキュリティ庁に属する政府人工知能総局も事務局に参加し、公共機関における人工知能の活用を調整することを目指します。
各措置について、責任機関、説明責任を負う機関、協議が必要な機関、通知を受ける機関を示すマトリックスが作成されます。このマトリックスは、意思決定、実施、技術評価、倫理的指針、法令遵守、予算配分、フォローアップの各役割を区分します。
ポータルでは、各措置について、責任機関、下位タスク、スケジュール、予算執行、目標と指標、緑・黄・赤による実施状況が表示されることが想定されています。措置間の依存関係とクリティカルパスも表示されます。個人データと企業秘密は除外される一方、内部管理画面は役割に基づく権限によって保護されます。
指針権限を持つ倫理評議会
トルコはまた、1年以内に「国家人工知能倫理評議会」を設置する予定です。同評議会には、公共部門、民間部門、学術界、市民社会組織の代表が参加し、公平性と偏り、説明可能性、データの出所、安全性と堅牢性、人間による監督に関する実践的な指針を策定します。
子どもや脆弱な立場にある人々を対象とする人工知能の利用は、評議会の優先事項となります。また、市民や利用者からの申請を検討し、定められた期間内に関係機関へ送付します。ただし、その役割は引き続き助言および評価にとどまります。拘束力のある監督権限と制裁を科す権限は各分野の規制当局に残され、司法機能に関わる用途については司法機関の管轄権が考慮されます。
なぜこのニュースが重要なのか？
今回提案されている実質的な変化は、人工知能アプリケーションの立ち上げではなく、政策、投資、リスクを管理する制度的な層の構築にあります。責任マトリックスと公開ポータルは、投資家や市民に進捗を比較する手段を提供する可能性がありますが、それだけで計画が効果的な実施を生み出すことを証明するものではありません。評議会の構成、機関に対する拘束の仕組み、実際の業績指標、倫理評議会と規制当局の権限の重なりの程度については、正式な決定が発表された際にフォローアップが必要な点として残されています。