Турция намерена создать «Национальный совет по искусственному интеллекту» для определения национальных приоритетов в этой сфере, направления инвестиций и решения проблем координации между учреждениями. Согласно информации, полученной агентством «Анадолу», это входит в цели управления, предусмотренные «Планом действий Турции в области искусственного интеллекта» на период 2026–2030 годов, координацию которого осуществляет Министерство промышленности и технологий.
Предполагается, что совет будет работать под председательством президента Реджепа Тайипа Эрдогана при участии министерств и подведомственных или связанных с ними учреждений. Он станет высшим органом принятия решений и координации по вопросам стратегии, определения приоритетов, распределения ресурсов, а также принципов управления рисками и этики. Совет также будет утверждать национальные приоритеты и ежегодные планы реализации, заниматься устранением конфликтов компетенций и споров между учреждениями, а также направлять государственные инвестиции и крупные проекты в экосистеме искусственного интеллекта.
Четыре функции управления планом
Предлагаемая структура управления основана на четырех направлениях: стратегическое руководство и координация, мониторинг реализации, этическое консультирование и техническая оценка безопасности. Предполагается, что каждый год совет будет выпускать «Заявление о национальной политике в области искусственного интеллекта», чтобы разъяснять общественности и инвесторам направление политики.
Генеральный директорат национальных технологий и искусственного интеллекта при Министерстве промышленности и технологий будет выполнять функции секретариата совета, включая подготовку основанных на конкретных действиях отчетов о прогрессе и мониторинг показателей эффективности, связанных с принятыми решениями.
Офис программ и портал прозрачности
План предусматривает создание «офиса программ» для подготовки ежегодных планов реализации, преобразования мероприятий в проекты, мониторинга их выполнения и функционирования «Национального портала прогресса и прозрачности в области искусственного интеллекта». В работе офиса также будет участвовать Генеральный директорат государственного искусственного интеллекта при Управлении кибербезопасности, чтобы координировать применение искусственного интеллекта в государственных учреждениях.
Для каждого мероприятия будет подготовлена матрица, указывающая ответственное учреждение, а также подотчетные учреждения, учреждения, с которыми необходимо консультироваться, и учреждения, которые следует информировать. Матрица будет разграничивать роли в принятии решений, реализации, технической оценке, этическом консультировании, соблюдении законодательства, распределении бюджета и мониторинге.
Предполагается, что портал будет отображать для каждого мероприятия ответственное учреждение, подзадачи, график, исполнение бюджета, цели и показатели, а также статус реализации, обозначенный зеленым, желтым или красным цветом. Также будут отображаться зависимости между мероприятиями и критический путь. Персональные данные и коммерческие тайны будут исключены, а внутренние административные панели будут защищены с помощью ролевого контроля доступа.
Этический совет с консультативными полномочиями
Турция также намерена сформировать «Национальный совет по этике искусственного интеллекта» в течение одного года. В его состав войдут представители государственного и частного секторов, академических кругов и организаций гражданского общества. Совет будет разрабатывать практические рекомендации по вопросам справедливости и предвзятости, объяснимости, происхождения данных, безопасности и устойчивости, а также человеческого контроля.
Применения искусственного интеллекта, ориентированные на детей и уязвимые группы, станут одними из приоритетов совета. Он также будет рассматривать обращения граждан и пользователей и направлять их в соответствующие учреждения в установленные сроки. Однако его роль останется консультативной и оценочной: обязательные надзорные полномочия и право налагать санкции сохранятся за отраслевыми регулирующими органами с учетом компетенции судебных учреждений в применениях, затрагивающих судебные функции.
Почему эта новость важна?
Предлагаемое фактическое изменение заключается не в запуске приложения с искусственным интеллектом, а в создании институционального уровня управления политикой, инвестициями и рисками. Матрицы ответственности и открытый портал могут предоставить инвесторам и гражданам возможность сравнивать прогресс, однако сами по себе они не доказывают, что план обеспечит эффективную реализацию. Детали формирования совета, механизмы обязательности для учреждений, фактические показатели эффективности и степень пересечения полномочий этического совета с регулирующими органами остаются вопросами, требующими мониторинга после принятия официальных решений.