A Turquia pretende criar o «Conselho Nacional de Inteligência Artificial» para definir as prioridades nacionais no setor, orientar os investimentos e resolver problemas de coordenação entre as instituições. Segundo informações obtidas pela Agência Anadolu, isso faz parte dos objetivos de governança do «Plano de Ação da Turquia para a Inteligência Artificial» para o período de 2026 a 2030, coordenado pelo Ministério da Indústria e Tecnologia.
Espera-se que o conselho seja presidido pelo presidente Recep Tayyip Erdoğan, com a participação dos ministérios e das entidades subordinadas a eles ou a eles vinculadas. Ele será a autoridade máxima para a tomada de decisões e a coordenação em questões de estratégia, definição de prioridades, alocação de recursos e princípios de risco e ética. Também aprovará as prioridades nacionais e os planos anuais de implementação, tratará dos obstáculos jurisdicionais e das disputas entre instituições e orientará os investimentos governamentais e os grandes projetos no ecossistema de inteligência artificial.
Quatro funções para administrar o plano
A estrutura de governança proposta baseia-se em quatro eixos: orientação estratégica e coordenação, acompanhamento da implementação, orientação ética e avaliação técnica da segurança. Está previsto que o conselho publique todos os anos uma «Carta da Política Nacional de Inteligência Artificial» para esclarecer o rumo das políticas para o público e os investidores.
A Direção-Geral de Tecnologia Nacional e Inteligência Artificial do Ministério da Indústria e Tecnologia ficará responsável pelo secretariado do conselho, incluindo a elaboração de relatórios de progresso baseados em medidas e o acompanhamento dos indicadores de desempenho associados às decisões.
Escritório de programas e portal de transparência
O plano inclui a criação de um «Escritório de Programas» para elaborar planos anuais de implementação, transformar as medidas em projetos, acompanhar sua execução e operar o «Portal Nacional de Progresso e Transparência da Inteligência Artificial». A Direção-Geral de Inteligência Artificial Governamental, vinculada à Presidência da Segurança Cibernética, também participará do escritório, com o objetivo de coordenar as aplicações de inteligência artificial nas instituições públicas.
Para cada medida será elaborada uma matriz que identifique a instituição responsável e as entidades que devem prestar contas, ser consultadas ou informadas. A matriz distinguirá entre as funções de tomada de decisão, implementação, avaliação técnica, orientação ética, conformidade legislativa, alocação orçamentária e acompanhamento.
Espera-se que o portal apresente, para cada medida, a instituição responsável, as tarefas secundárias, o cronograma, a execução orçamentária, as metas e os indicadores, além do status de implementação nas cores verde, amarela ou vermelha. Também serão exibidas as dependências entre as medidas e o caminho crítico. Dados pessoais e segredos comerciais serão excluídos, enquanto as telas de administração interna serão protegidas por permissões baseadas em funções.
Conselho de ética com poderes orientativos
A Turquia também pretende formar o «Conselho Nacional de Ética em Inteligência Artificial» no prazo de um ano. Ele incluirá representantes do setor público e privado, do meio acadêmico e de organizações da sociedade civil, e ficará responsável por elaborar orientações práticas sobre justiça e viés, explicabilidade, proveniência dos dados, segurança e robustez e supervisão humana.
As aplicações de inteligência artificial destinadas a crianças e grupos vulneráveis estarão entre as prioridades do conselho. Ele também analisará as solicitações de cidadãos e usuários e as encaminhará às instituições competentes dentro de prazos definidos. No entanto, seu papel permanecerá orientativo e avaliativo; os poderes de supervisão obrigatória e aplicação de sanções continuarão com os órgãos reguladores setoriais, respeitando a competência das instituições judiciais nas aplicações que afetem funções judiciais.
Por que esta notícia é importante?
A mudança efetiva proposta não consiste no lançamento de uma aplicação de inteligência artificial, mas na construção de uma camada institucional para administrar políticas, investimentos e riscos. As matrizes de responsabilidade e o portal público podem oferecer a investidores e cidadãos um meio de comparar o progresso, mas, por si só, não comprovam que o plano produzirá uma implementação eficaz. Os detalhes sobre a composição do conselho, os mecanismos para obrigar as instituições, os indicadores efetivos de desempenho e o grau de sobreposição do conselho de ética com os órgãos reguladores continuam sendo pontos que exigirão acompanhamento quando forem publicadas as decisões oficiais.