土耳其计划设立“国家人工智能委员会”,以确定人工智能领域的国家优先事项、引导投资,并解决机构间的协调问题。据阿纳多卢通讯社获得的信息,这是由工业和技术部协调的《土耳其人工智能行动计划(2026—2030年)》治理目标之一。
该委员会拟由雷杰普·塔伊普·埃尔多安总统担任主席,并由各部委及其所属或关联机构参与。委员会将成为战略、优先事项排序、资源配置以及风险与伦理原则等事务的最高决策和协调机构。此外,委员会将批准国家优先事项和年度执行计划,负责处理机构间的权限障碍与争议,并引导政府在人工智能生态系统中的投资和重大项目。
管理计划的四项职能
拟议的治理结构建立在四个轴心之上:战略指导与协调、执行跟踪、伦理指导以及安全技术评估。委员会计划每年发布《国家人工智能政策声明》,向公众和投资者阐明政策方向。
工业和技术部国家技术与人工智能总局将承担委员会秘书处的工作,包括编制以行动为基础的进展报告,并跟踪与相关决定挂钩的绩效指标。
项目办公室与透明度门户
该计划包括设立“项目办公室”,负责制定年度执行计划、将行动转化为项目、跟踪其完成情况,并运营“国家人工智能进展与透明度门户”。隶属于网络安全总统府的政府人工智能总局也将参与该办公室,以协调公共机构中的人工智能应用。
每项行动都将制定一份矩阵,说明负责机构,以及应对其负责、应征求其意见或应向其通报的机构。该矩阵将区分决策、执行、技术评估、伦理指导、法律合规、预算分配和跟踪等职责。
门户预计将展示每项行动的负责机构、子任务、时间表、预算执行情况、目标和指标,以及以绿色、黄色或红色表示的执行状态。门户还将显示各项行动之间的依赖关系和关键路径。个人数据和商业秘密将被排除在外,而内部管理界面将通过基于角色的权限加以保护。
具有指导权限的伦理委员会
土耳其还计划在一年内组建“国家人工智能伦理委员会”。委员会将包括公共部门、私营部门、学术界和民间社会组织的代表,负责就公平与偏见、可解释性、数据来源、安全与稳健性以及人工监督等问题制定实用指南。
面向儿童和弱势群体的人工智能应用将是委员会的优先事项。委员会还将审议公民和用户的请求,并在规定期限内将其转交有关机构。但其作用将保持指导性和评估性;具有约束力的监管权限和处罚权仍由各行业监管机构掌握,同时,对于涉及司法职能的应用,将尊重司法机构的权限。
为什么这则新闻很重要?
拟议的实际变化并不是推出一款人工智能应用,而是建立一个用于管理政策、投资和风险的制度层。责任矩阵和公开门户或许能为投资者和公民提供比较进展的工具,但它们本身并不能证明该计划将产生有效执行。委员会的组建细节、使机构承担约束性责任的机制、实际绩效指标,以及伦理委员会与监管机构之间的重叠程度,仍是需要在正式决定发布后持续关注的问题。