Польше удалось выполнить то, чего обычно требуют сторонники водорода: создать реальный и поддерживаемый спрос на его использование в транспорте. К апрелю 2026 года в стране было зарегистрировано 153 водородных автобуса, из которых 140 уже вышли на линию, а ещё 107 автобусов были заказаны. Однако этого спроса оказалось недостаточно, чтобы сохранить крупный местный проект по производству зелёного водорода.
В январе 2025 года Polenergia, крупнейшая частная энергетическая группа Польши, решила не заключать соглашение о поставках водорода муниципальному транспортному оператору города Жешув (Rzeszów). В октябре 2024 года компания выиграла тендер на поставку топлива сроком на 15 лет стоимостью около 120 млн польских злотых для обслуживания 20 автобусов на топливных элементах.
Практическая проверка политики создания спроса
Польская программа основывалась на понятной промышленной логике: поддержка закупки автобусов создаёт спрос на водород, спрос обосновывает строительство заправочных станций, а станции и клиенты помогают обосновать местное производство водорода. При наличии производства и инфраструктуры может сформироваться национальная отрасль низкоуглеродного водорода.
Проект Polenergia не был лишь предварительным объявлением или далёким от реализации меморандумом о взаимопонимании. Компания планировала построить на площадке Nowa Sarzyna установку по производству возобновляемого водорода мощностью 5 мегаватт и производительностью около 500 тонн в год, а также объекты для распределения и заправки. Для поставки электролизёров она заключила контракт с компанией Hystar, тогда как International Finance Corporation поддержала расходы на разработку и часть закупки оборудования; кроме того, польское государственное финансирование было доступно для инфраструктуры, связанной с заправочными станциями.
К октябрю 2024 года проект получил разрешение на строительство, а восемь электролизёрных установок завершили приёмочные испытания на заводе. У него также появился конкретный муниципальный клиент и потенциальное долгосрочное соглашение о поставках. Поэтому этот случай представляет собой более серьёзную проверку, чем водородные проекты, останавливающиеся на стадии объявления.
Почему наличия клиента оказалось недостаточно?
Polenergia объяснила своё решение юридическими проблемами, связанными с тендером, а также риском невозможности поставить водород в установленный срок. Эти детали важны, поскольку отказ не был простым заявлением о том, что водород слишком дорог или непригоден для использования.
Однако решение было принято также в более широком контексте пересмотра стратегии компании в сфере водорода. В её последующей стратегии предусматривался постепенный выход из сектора водорода для транспорта, тогда как более поздние раскрытия указывали на сложности развития рынка зелёного водорода, инвестиционные риски проектов и ограниченные возможности финансирования.
Этот случай показывает, что наличие государственной поддержки, разрешений, оборудования, устойчивой энергетической компании и муниципального клиента с долгосрочным контрактом не устраняет инвестиционные риски. Проект должен оставаться финансово жизнеспособным, работоспособным и способным выполнять поставки в установленные сроки, а не только соответствовать условиям получения поддержки или успешно заключить первоначальный контракт.
Что это меняет для городов на практике?
Автобусы не исчезли после отказа ожидаемого местного поставщика. Когда муниципалитеты покупают автобусы на топливных элементах, они создают потребность в водороде на годы вперёд, независимо от успеха местной производственной системы, которая должна была их обслуживать. Государственная поддержка может сделать закупку транспортных средств возможной, но не гарантирует, что сформировавшаяся топливная система будет конкурентоспособной или гибкой на протяжении всего периода эксплуатации.
Здесь проявляется различие между поддержкой капитального актива, такого как автобус, и обеспечением экономики всей цепочки поставок. Поддержанные автобусы могут выйти на линию, тогда как стоимость производства, транспортировки, хранения и заправки водородом, а также способность поставщика выполнить контракт остаются отдельными вопросами, требующими решения.
Промышленный водород отличается от водорода для транспорта
Опыт Польши не означает, что низкоуглеродный водород не нужен. Страна потребляет большие объёмы водорода, произведённого из ископаемых источников, в нефтепереработке, химической промышленности и других отраслях. Эти секторы представляют собой существующие рынки, где водород необходим как сырьё, поэтому замена высокоуглеродного производства создаёт прямую цель для сокращения выбросов.
Водородным автобусам, напротив, необходимо с самого начала создавать спрос, тогда как у городов уже есть зрелая альтернатива в виде прямой электрификации. Таким образом, польский случай показывает, что стимулирование закупки транспортных средств автоматически не гарантирует возникновения экономичных местных поставок, особенно когда с затратами на инфраструктуру переплетаются риски финансирования, реализации и контрактов.
Значение опыта Жешува заключается в том, что он проверяет политику на уровне фактической реализации, а не обещаний. Были доступны многие элементы, которые, предположительно, должны были поддержать водородный проект: государственный спрос, государственное финансирование и поддержка, заказанное оборудование, разрешения и долгосрочный клиент. Тем не менее компания пришла к выводу о необходимости сократить своё участие в этом направлении. Это указывает на то, что создание водородного рынка требует большего, чем формирование спроса: необходима также модель поставок и финансирования, способная сохраняться на протяжении всего срока службы активов.