Transport & Environment tarafından yapılan analizin ardından Avrupa'nın en büyük 20 havalimanının genişleme planları yeni eleştirilerle karşı karşıya. Analiz, planlanan uçuş ve yolcu sayısı artışının, kapsama alınan havalimanlarının her birinin 1,7 derecelik ısınma yol haritasıyla bağlantılı karbon bütçesindeki adil payını aşmasına yol açacağı sonucuna vardı. Analiz; aralarında Londra, Paris, Madrid, Lizbon, Dublin, Frankfurt ve Brüksel havalimanlarının da bulunduğu 10 Avrupa ülkesindeki havalimanlarını kapsadı.
Çalışmaya göre mevcut büyüme planları, her havalimanına ait karbon bütçesinin iki ila üç kat aşılmasına yol açacak. Örgüt ayrıca Avrupa havacılık sektörünün 1,5 derece yol haritası için kalan bütçesini 2026 yılında, 1,7 derece yol haritası için olan bütçesini ise 2033'e kadar tüketeceğini belirtiyor.
Büyüme, verimlilik kazanımlarını ortadan kaldırıyor
Havayolu şirketleri ve havalimanlarının genişlemeyi savunan argümanları, sürdürülebilir havacılık yakıtının kullanımının yanı sıra uçak ve motor verimliliğindeki gelişmelerin, Avrupa'nın iklim hedeflerini zedelemeden hava trafiğinin artırılmasına olanak sağlayabileceğine dayanıyor. Ancak T&E'nin analizi, sürdürülebilir havacılık yakıtı kullanımındaki artış ve uçak verimliliğindeki iyileşme hesaba katılsa bile uçuş sayısındaki artışın, pist eklenmesinin ve yolcu terminallerinin genişletilmesinin bu kazanımları ortadan kaldıracağı sonucuna varıyor.
T&E'nin Travel Smart kampanyası başkanı Denise Auclair, pist eklenmesi ve terminallerin genişletilmesi yoluyla hava trafiğinin hacminin artırılmasının daha temiz yakıtların ve daha verimli motorların faydalarını ortadan kaldıracağını söyledi. Auclair, kuruluşun gerekli zaman dilimi içinde açığı kapatabilecek gerçekçi bir teknolojik iyileşme görmediğini de sözlerine ekledi.
Portekiz, İrlanda ve İspanya'dan örnekler
Portekiz'deki Lizbon ve Porto havalimanlarının genişleme planları, kendilerine ayrılan bütçenin 2,8 katına ulaşan en büyük aşımı gösteriyor. Bunları, 2,6 katla İrlanda'daki Dublin Havalimanı planları izliyor. İki Portekiz havalimanı birlikte ülkenin havacılık emisyonlarının yaklaşık %80'ini oluşturuyor. Bu nedenle çalışmaya göre emisyonların ulusal sınırlar içinde tutulması, kapasitenin artırılması yerine emisyonların yıllık %12 oranında azaltılmasını gerektirecek.
T&E, Lizbon'da planlanan yeni havalimanının 18 milyon ton karbondioksit ekleyebileceğini tahmin ediyor. Bu miktar, Portekiz ekonomisinin tamamının bir yıllık emisyonlarının yarısına eşdeğer. Birleşik Krallık'ta ise Heathrow Havalimanı'ndaki üçüncü pistin 2035 ile 2050 yılları arasındaki ek etkisi, Hırvatistan ekonomisinin tam bir yıllık emisyonuna eşit olacak.
İspanya'ya gelince, çalışma, aynı anda 12 havalimanı için genişleme planları bulunmasına rağmen ülkedeki havacılık emisyonlarının diğer tüm büyük Avrupa ülkelerinden daha hızlı arttığını belirtiyor. Madrid, Barselona, Palma ve Malaga havalimanları, 2025 yılında İspanya'dan kalkan uçuşların emisyonlarının %66'sını oluşturuyor. Bu havalimanlarının genişletilmesi 35 milyon ton karbondioksit ekleyebilir. Madrid'in genişlemesinin tek başına 25 yıl içinde 23 milyon ton eklemesi bekleniyor; bu miktar, İspanya havacılığının 2025'teki toplam emisyonlarını aşıyor.
Pratikte ne değişiyor?
Analizin önemi, ulusal karbon bütçesinin birden fazla sektör arasında paylaşılan bir kaynak olmasından kaynaklanıyor. T&E'nin açıklamasına göre havalimanları izin verilenden daha büyük bir pay tüketirse sanayi, tarım veya ısıtma sektörlerinin bunu telafi etmek için ek azaltım sağlaması gerekecek. Örgüt ayrıca iklim taahhütleriyle çelişebilecek genişlemelere onay veren hükümetler açısından hukuki risklerin arttığı konusunda uyarıyor.
Örgüt tamamen yeni düzenleyici çerçeveler oluşturulmasını önermiyor. Bunun yerine Birleşik Krallık ve Fransa'daki, uluslararası uçuşları kapsayan ulusal havacılık bütçesi veya karbonsuzlaştırma yolunun belirlenmesine yönelik modellere ve havalimanları düzeyinde bağlayıcı emisyon sınırları getiren Hollanda modeline işaret ediyor.
- Havalimanlarının karbon bütçelerindeki adil paylarını aşması durumunda genişlemeleri reddetmek ve her havalimanı için Paris Anlaşması'yla uyumlu bir iklim bütçesi belirlemek.
- Uçak yakıtına uygun bir vergi getirilmesi, biletlere katma değer vergisi uygulanması ve uluslararası uçuşların Avrupa emisyon ticareti sistemine tamamen dahil edilmesi de dahil olmak üzere havacılığa yönelik vergi muafiyetlerini kaldırmak.
- Kalkış ve iniş slotlarının sayısını iklim sınırlarıyla uyumlu hale getirmek ve en fazla kirleten, toplumsal değeri en düşük uçuşları azaltmak.
- Avrupa Yatırım Bankası finansmanı ve devlet yardımları da dahil olmak üzere kamu finansmanını havalimanı kapasitesini artırmak yerine daha temiz ulaşım alternatiflerine yönlendirmek.
certi.news'in editoryal değerlendirmesi
Kaynak, her genişleme projesinin iptal edileceğini veya emisyon tahminleri üzerinde bağımsız bir uzlaşı bulunduğunu kanıtlamıyor; yalnızca T&E tarafından yayımlanan sonuçları ve analizi sunuyor. Ancak tartışmada gerçekten değişen değerlendirme ölçütü: çalışmaya göre, kapasite ve hava trafiği büyümeye devam ederse uçak verimliliği veya sürdürülebilir yakıt tek başına artık yeterli değil. Sürdürülebilir havacılık yakıtı kullanım oranlarına ilişkin varsayımlar ve her havalimanının adil payının hesaplanması da dahil olmak üzere metodolojinin tüm ayrıntıları, sonuçlar nihai düzenleyici kararlara dönüştürülmeden önce orijinal çalışmada incelenmeyi bekliyor.