За несколько дней штаты Техас и Флорида предприняли два шага, направленных на ограничение распространения сетей автоматического распознавания автомобильных номеров (ALPR). Electronic Frontier Foundation (EFF) считает это частичной победой усилий, направленных против массового наблюдения. Однако эти решения не останавливают использование систем полностью, поскольку значительная их часть находится за пределами юрисдикции органов, на которые распространяются распоряжения.
Два решения на уровне штатов
28 августа губернатор Техаса Greg Abbott издал распоряжение, запрещающее органам штата тратить государственные средства на камеры Flock. Решение было принято одновременно с подготовкой The Texas Tribune к публикации расследования, согласно которому одно из агентств штата втайне направило не менее 30 миллионов долларов на создание широкой сети наблюдения.
31 августа Департамент транспорта Флориды (FDOT) выпустил меморандум, о котором объявил губернатор Ron DeSantis. Ведомство распорядилось удалить все существующие системы ALPR в пределах принадлежащих штату полос отвода скоростных автомагистралей в течение 30 дней. Меморандум также отменил ранее выданные разрешения на установку таких систем и запретил транспортным чиновникам выдавать новые разрешения.
FDOT обосновал эту меру тем, что в последнее время камеры на дорогах распространяются в геометрической прогрессии, а также упомянул тревожные сообщения о злоупотреблениях, опасения по поводу конфиденциальности данных и схем наблюдения. Представители ведомства заявили, что эти факторы требуют немедленных действий для защиты суверенитета жителей Флориды и качества их жизни. После публикации меморандума местные органы власти штата отменили или приостановили свои контракты с поставщиками этих систем.
Что меняется на практике?
Непосредственные изменения во Флориде затрагивают только камеры, установленные на принадлежащих штату скоростных автомагистралях. Системы, установленные на городских улицах, окружных дорогах, у въездов в жилые дома и на парковках торговых центров, решение FDOT не охватывает. Аналогичным образом, распоряжение Техаса запрещает органам штата использовать собственные средства для покупки камер Flock, но оставляет местным органам возможность финансировать их установку за счёт средств городов и округов либо федеральных и частных средств.
EFF указывает, что эти ограничения важны при оценке последствий двух решений. Они перекрывают конкретные каналы финансирования и выдачи разрешений, но не вводят всеобъемлющего запрета на сбор или хранение данных о перемещении транспортных средств. Источник также не уточняет, введут ли решения новые ограничения на хранение, передачу или сроки хранения данных.
Почему это развитие событий важно?
Согласно трактовке EFF, значение этих двух шагов заключается в том, что они демонстрируют способность исполнительной власти относительно быстро ограничивать распространение технологий наблюдения посредством решений о финансировании и выдаче разрешений, вместо того чтобы ждать длительного принятия законов или судебных решений. Это происходит после нескольких лет местных кампаний, в результате которых десятки городов прекратили отношения с компаниями, занимающимися наблюдением. Согласно некоторым показателям, на которые ссылается организация, за последние 30 дней в среднем три местных района ежедневно расторгали свои контракты с Flock.
Однако эта трактовка отражает позицию EFF, выступающей против массового наблюдения, а не является нейтральным подтверждённым выводом обо всех последствиях решений. Источник также призывает губернатора Калифорнии Gavin Newsom и Департамент транспорта штата предпринять аналогичные шаги, начав с демонтажа систем ALPR, установленных U.S. Border Patrol и Drug Enforcement Administration на скоростных автомагистралях Калифорнии.
Ограничения и открытые вопросы
EFF определяет массовое наблюдение с помощью ALPR как постоянный и неизбирательный сбор и хранение данных о местонахождении всех водителей независимо от наличия подозрений. Организация считает, что такой вид наблюдения не должен продолжаться, но признаёт, что меры Техаса и Флориды являются лишь первым шагом. Их окончательное влияние будет зависеть от способности местных органов власти продолжать использовать другие источники финансирования, а также от того, последуют ли за ними подлежащие исполнению правила доступа к данным, их использования и хранения.