电子前沿基金会(Electronic Frontier Foundation,EFF)认为,美国联邦政府在过去两年中以非法方式集中个人数据,经历了三个连续阶段,涉及 DOGE、为执行移民法而开展的跨机构数据共享,以及利用大型数据库审查选民资格。该机构表示,将税务数据、政府福利数据和选民登记信息整合到相互关联的系统中,会增加错误和滥用的可能性,并削弱个人对机构的信任。
EFF 提供的是一种具有分析性并以隐私保护为立场的观点,而不是对争议各方的中立报道。该机构的论点依据其引用的诉讼、政府行动和数据,但部分事实及最终影响仍有待司法审查。
三条数据集中路径
据 EFF 描述,第一条路径始于 2025 年 1 月 20 日,当时总统唐纳德·特朗普通过重新命名一个原本负责政府技术现代化的机构,设立了 DOGE。该机构称,DOGE 很快获得了访问人事管理局(OPM)、社会保障局和财政部敏感数据库的广泛权限,其中包括数百万人的个人记录。
EFF 指责该倡议偏离了技术现代化目标,并向一些据称政府或网络安全经验有限、且部分人面临利益冲突的人授予权限。该机构还提到一宗与社会保障局有关的事件:有人签署了一项外部协议,旨在利用该机构的数据寻找所谓选举舞弊的证据,并“推翻特定州的选举结果”。该机构表示,这些数据共享和整合操作违反了 1974 年《联邦隐私法》的限制。
据 EFF 称,第二条路径表现为国土安全部和其他机构试图共享或获取国税局的税务数据、卫生与公众服务部的 Medicaid 数据、公共住房数据,以及 SNAP 项目数据库。此外,该机构还提到,移民与海关执法局(ICE)在没有搜查令的情况下购买商业地理位置数据,并关注大数据供应商和广告技术,同时利用 Palantir 等公司整理该机构收集的数据集。
从移民数据库到选民记录
第三条路径聚焦于选举。政府扩大了 SAVE 系统的用途。SAVE 的全称是 Systematic Alien Verification for Entitlements,原本用于核实移民和归化公民是否有资格获得某些福利,后来被用于审查选民资格。EFF 称,已有超过 6000 万名选民经过该系统,其中 21,000 人被标记为可能不具备投票资格的非公民;错误数据还导致包括 Anthony Nell 在内的合法选民成为目标。
该机构称,自 2025 年起,联邦政府至少向 48 个州索取选民数据,至少 16 个州予以配合;与此同时,政府起诉了拒绝交出数据的 30 个州。截至文章撰写时,其中 25 起诉讼已被驳回。此外,政府于 2026 年 3 月发布行政命令,要求国土安全部建立一份联邦名单,列出年满 18 岁且居住在该州的美国公民姓名。
法律对抗以及实际发生了什么变化?
EFF 提到了 League of Women Voters v. DHS、Common Cause v. DOJ、California v. Trump 和 EPIC v. USCIS 等诉讼,以及涉及国税局和 Medicaid 数据的案件。一家联邦法院认定扩大 SAVE 的做法违法;上诉法院拒绝中止该决定,但美国最高法院以六比三的多数票暂时批准了中止。在另一宗案件中,最高法院作出的中止令允许选民资格名单项目继续推进;而针对行政命令中另一部分有关邮寄投票的判决,法院则以七比二的票数拒绝中止。
直接的技术含义是,将数据重新用于收集时所设定目的之外,可能会把验证系统转变为大规模分类和排除工具。当自动匹配操作与不完整或错误的数据结合时,风险会进一步增加,因为其结果可能在受影响者有机会更正记录之前,就已经影响其获得政府服务或行使投票权。
EFF 的建议与未决限制
EFF 呼吁堵塞联邦隐私法的漏洞并扩大其可执行性,禁止执法机构通过从数据经纪商购买数据来绕过司法令状要求,并通过一项全面的消费者隐私法。该机构还提到了《第四修正案不可出售法》(Fourth Amendment Is Not For Sale Act)以及“隐私优先”框架。
但文章并未确定每个项目最终造成的损害,也未确定所有诉讼的结果;其中一些主张来自 EFF 或案件当事方。因此,联邦权限的边界、数据库之间匹配的准确性,以及通知个人并纠正其错误的机制,仍是悬而未决的实际和法律问题。