文章讨论了BAAJA法案，该法案旨在加快输电线路、能源项目和天然气管道的许可审批，但会缩小部分NEPA审查的范围，并限制各州和部落在水质问题上的权限。作者认为，法案可能对电网和清洁能源产生积极影响，但也存在固化化石燃料项目、削弱地方社区参与的风险。
美国参议院正在讨论《两党美国可负担性与就业法案》（Bipartisan American Affordability and Jobs Act），简称BAAJA。该法案试图重新制定能源和基础设施项目的许可授予方式。法案尚未成为法律，预计在中期选举前不会提交表决；与此同时，其通过仍取决于能否获得足够的两党支持。
文章援引Bloomberg的报道指出，该法案旨在便利长距离输电线路、可再生能源项目和天然气管道的建设。法案文本长达417页，反映出其涵盖范围广泛，以及可能受到影响的利益多元；这也意味着，法案条款可能同时惠及环境目标彼此冲突的技术和项目。
对电网和消费者的潜在益处
该法案的支持者依据Center for Climate and Energy Solutions的一份报告指出，在美国约占全国电力需求一半的四个地区改革许可程序，可能使电网成本降低70亿美元，使居民电费降低11亿美元，并使短缺成本降低76%。报告还估计，仅在这些地区，到2035年电力行业排放量就会比延续现行政策的情景减少9%，即7100万吨。
在全国范围内，报告估计，2026年至2040年间，电网成本累计降低约1250亿美元，居民电费降低约190亿美元。该中心主席Nathaniel Keohane表示，总体而言，该法案可能有利于经济、消费者和气候。Grid Strategies的Rob Gramlich也认为，技术中立的措辞可能为希望使用可再生能源的数据中心开发商提供更多选择。
实际会发生哪些变化？
法案的反对者，包括Oil Change International的Bill McKibben和Colin Rees，批评其可能被用来加快化石燃料项目，并削弱社区提出反对意见的能力。据Heatmap报道，BAAJA将缩小受《国家环境政策法》（NEPA）审查的“重大联邦行动”的定义，从而排除部分联邦贷款、拨款计划和基本基础设施维修，此外还包括地热能测试，以及在现有通行权范围内进行的部分输电项目和天然气管道项目许可。
该法案还将把对《清洁水法》第401条的修改制度化，从而限制各州和部落的权限。各州或部落将获得最长一年的时间来审查项目，否则将失去签发水质证书的权利。如果州或部落放弃签发证书，联邦政府之后将无法对水质进行独立审查。至于拒绝项目或对项目施加条件，则需要更有力的理由；各州不得依据空气污染或气候影响提出理由，而只能依据水质问题。
certi.news的解读
真正的问题并不在于许可审批本身是否加快，而在于联邦政府、各州、部落和地方社区之间如何分配批准与反对的权力。消除瓶颈有助于扩大电网、接入清洁能源项目和数据中心，但正如消息来源所描述的那样，该法案也可能加快天然气项目，并削弱环境审查和地方参与的工具。
因此，BAAJA的影响仍取决于具体实施细节以及中期选举后的政治平衡。报告中关于降低成本和排放的说法仍属于估算，而非已经实现的结果；与此同时，环保组织警告称，缩减审查可能使未来更难撤销相关决定。这种权衡，而不仅仅是许可签发速度，将成为该法案如果在国会重新讨论时所面临争议的核心。